新華社北京3月6日電 題：讓人民過上幸福生活是頭等大事——從全國兩會看增進民生福祉

新華社記者

“在加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設和解決群眾急難愁盼問題上多辦實事，在健全社會保障體系、增強基本公共服務均衡性可及性上再上水平。”習近平總書記5日參加他所在的十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時這樣強調。

首次在政策取向中提出“強化宏觀政策民生導向”，明確要求“經濟政策的著力點更多轉向惠民生、促消費”“推動更多資金資源‘投資于人’、服務于民生”……

正在召開的全國兩會上，政府工作報告透出濃濃的民生暖意。一個個莊嚴承諾，充分彰顯以人民為中心的發展思想；一項項民生部署，傳遞出以更大力度增進民生福祉的鮮明信號。

夯實民生之基，著力穩就業促增收

“特別是要抓好就業這個最基本的民生。”在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時，習近平總書記提出明確要求。

政府工作報告將今年就業預期目標設為城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業1200萬人以上。

“在就業總量和結構性矛盾更加突出的背景下，這一目標體現了國家加力穩就業促民生的決心。”中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮委員說，促就業同時也有利于增收入、強消費，形成經濟發展與民生改善的良性循環。

回看過去一年，我國經濟運行總體平穩、穩中有進，就業優先政策持續發力，就業形勢保持總體穩定，全國城鎮新增就業1256萬人，城鎮調查失業率平均為5.1%，同比下降0.1個百分點。

“加大各類資金資源統籌支持力度”“實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，用足用好穩崗返還、稅費減免、就業補貼等政策”……著眼新一年就業目標，政府工作報告作出一系列務實安排，用“真金白銀”持續穩定就業基本盤。

青年就業牽動億萬家庭，也是代表委員們關注的焦點。2025屆高校畢業生規模再創新高、預計達1222萬人。

四川農業大學校長吳德代表說：“通過早動員早作為、增加實習實踐等，今年我校應屆畢業生去向落實率同比提高了5個百分點。拓寬青年就業創業渠道的同時，建議激勵更多學生探索適合自身的發展路徑，到基層建功立業。”

促進高質量充分就業，是新時代新征程就業工作的新定位、新使命。

穩定存量，“支持勞動密集型產業吸納和穩定就業”；拓展增量，“統籌好新技術應用和崗位轉換，創造新的就業機會”；提升質量，“開展大規模職業技能提升培訓行動”……立足新變化、新趨勢，政府工作報告打出政策“組合拳”激發就業新活力。

近期DeepSeek、人形機器人等帶來的崗位替代和人才新需求，也在兩會上引發熱議。

“我們將利用好技術進步對就業的創造效應，緊扣數字經濟、綠色經濟、健康經濟、銀發經濟，編制發布急需緊缺職業、未來就業需求目錄，不斷挖掘就業新增長點。同時培育更多具有創新能力的技能人才，促進他們穩定增收。”江蘇省人力資源和社會保障廳廳長王斌代表說。

收入增長是勞動者的普遍期盼。政府工作報告提出，加快構建技能導向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平。

“這將給2億多技能人才帶來利好。”浙江晨泰科技股份有限公司副總工程師胡東方代表說，“應推動建立與職業技能等級序列相匹配的崗位績效工資制，使技能的價值真正體現在工資條上，增強獲得感。”

“多渠道促進居民增收，推動中低收入群體增收減負，完善勞動者工資正常增長機制”“拓寬農民增收渠道”“適當加快提高最低工資標準，2025年原則上所有省份都要調整”……政府一條條溫暖人心的舉措，繪就促進百姓增收的新圖景。

化解民生之憂，切實補短板強保障

河北秦皇島市北戴河區東山街道東經路社區，老年居民占比達36%。通過建食堂、志愿者上門助浴和理發等，居委會想方設法為老年居民破解難題。

“一次洗澡、一頓熱乎飯是民生小事，卻是很多家庭的大事。”東經路社區居委會主任李丹丹代表說，聚焦群眾煩心事憂心事創新治理、改革供給，惠及千家萬戶。

2024年末，我國60歲及以上人口突破3億人。面對人口老齡化挑戰，養老服務設施建設等加快推進。近日，由我國牽頭制定的世界首個養老機器人國際標準正式發布。

如何更好實現老有所養、老有所依？

推進社區支持的居家養老，強化失能老年人照護，加大對老年助餐服務、康復輔助器具購置和租賃支持力度……政府工作報告中的一項項細致安排，悉心關照老年群體生活。

“一老”連著“夕陽”，“一小”連著“朝陽”，都是關乎千家萬戶的重點民生事。

“政府工作報告順應百姓期盼，提出發放育兒補貼，增加普惠托育服務供給，將減輕年輕人生育負擔和后顧之憂。”天津市婦聯兼職副主席陳中紅委員說。

中國式現代化，民生為大。

越是經濟面臨嚴峻復雜形勢，越要聚焦民生關切，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，織密扎牢社會保障網，持續增進民生福祉。

心系“萬家燈火”、情牽“柴米油鹽”、緊盯“急難愁盼”，政府工作報告、計劃報告、預算報告中的樁樁件件，把為民造福落到實處，把溫暖送到百姓心間。

增投入——中央對地方學生資助補助經費安排809.45億元、增長11.5%；居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元；城鄉居民基礎養老金最低標準再提高20元，適當提高退休人員基本養老金……

投入力度彰顯民生溫度。對外經濟貿易大學保險學院副院長孫潔委員說：“目前全國有1.8億多老年人領取城鄉居民養老保險待遇，今年將最低標準進一步提高16.3%，有利于增強農村居民的養老保障。”

補短板——健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度，擴大失業、工傷、生育保險覆蓋面，進一步取消在就業地參保戶籍限制；加大力度推動靈活就業人員參加住房公積金制度；推動將符合條件的農業轉移人口納入住房保障體系……

“網約車司機、外賣騎手、快遞小哥等新就業群體規模龐大，不久前多家平臺企業表態將為騎手繳納社保。國家從政策層面加以完善，將推動補齊新業態人員、新市民權益保障的短板。”重慶市涪陵區委書記黎勇委員表示。

兜底線——加強困境兒童、流動兒童和留守兒童關愛服務；做好重度殘疾人托養照護服務；加強低收入人口動態監測和常態化救助幫扶；保障困難群眾基本生活……

堅持盡力而為、量力而行，堅持基本民生投入只增不減、惠民力度只強不弱，這份書寫百姓福祉的民生答卷，在綿綿用力中向前鋪展。

厚植民生福祉，順應新需求新期盼

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。

從“逐步推行免費學前教育”到“抓好校園學生餐、平臺外賣安全監管”，從“優化藥品集采政策”到“推動商品異地退換貨、公積金異地取用、社保卡異地激活使用、醫保賬戶異地結算”，從“豐富農民文化生活”到“建設更高水平的平安中國”……

全國兩會開出的一張張“民生清單”，把百姓期待轉化為可感可及的幸福，全方位提升人民群眾生活品質。

供給不斷豐富——

民之所望，安居為要。計劃報告提出，“持續推進城市更新”“推動建設安全、舒適、綠色、智慧的‘好房子’，更好滿足人民群眾剛性和改善性住房需求、高品質居住需要”。

“目前，全國已實施了超6.6萬個城市更新項目，改造了25萬個老舊小區，1億多人直接受益。下一步要推進政府、百姓、市場三方攜手共建。”中國城市規劃學會副理事長周嵐委員表示。

擴大健康、養老、托幼、家政等多元化服務供給；實施醫院病房改造提升行動，提高二人間、三人間病房比例；引導擴大綠色產品供給和消費……政府工作報告、計劃報告、預算報告中一項項舉措，將不斷催生新供給，滿足人民生活新需要。

精神更加富足——

憑借扣人心弦的劇情和令人震撼的視覺效果，春節期間電影《哪吒2》爆火出圈，成為我國首部票房破百億元的電影。

看到政府工作報告提出“推動優質文化資源直達基層”，廣西壯族自治區來賓市副市長楊遠艷委員說：“這啟示我們要增強文化產品質量，將傳統文化、民俗傳說進行創造性轉化、創新性發展，更多引起群眾的精神共鳴。”

加強重大公共文化和旅游設施建設，推進群眾身邊的運動場地設施建設，廣泛開展全民健身活動……翻開報告，物質文明和精神文明相協調的發展新篇章正加快書寫。

環境持續改善——

春回大地，一群群候鳥在湛藍的烏梁素海湖區嬉戲。經過多年治理，烏梁素海重現“塞外明珠”風姿。

保護生態環境，是創造高品質生活不可或缺的一環。政府工作報告提出，“加強新污染物協同治理和環境風險管控”“積極推進美麗中國先行區建設，不斷滿足人民群眾對良好生態環境新期待”。

“污染防治攻堅戰正在拓寬廣度。”內蒙古生態環境科學研究院正高級工程師路全忠委員說，“治理微塑料等新污染物，要加強部門間的協同配合，形成齊抓共管的工作合力。”

新征程上，把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點，就一定能匯聚起14億多人民共同奮斗的磅礴力量，繪就更加精彩的民生新畫卷。