新華社銀川4月8日電（記者任瑋）正值春耕，燕鴿村黨支部書記楊立剛對村里一處耕地格外上心，幾乎每天都要去田里看看。“旋耕、施底肥、起壟，這些都在清明節前完成了，這兩天就開始種玉米。”楊立剛說，看著一粒粒種子播撒田間，這塊曾被占用的“良田”正式變回“糧田”，他也終于放下心來。

位于寧夏銀川市興慶區大新鎮的燕鴿村是一個城市近郊村，村里的1500畝土地主要種植小麥、玉米、露地蔬菜和設施溫棚。當好這1500畝土地的“守護者”，就是楊立剛的新頭銜——村級網格化“田長”賦予他的新使命。

“作為村級‘田長’，我要對保護本村耕地與永久基本農田負總責。”楊立剛說，他的職責就是巡查村里的耕地和永久基本農田，發現、制止及接收下一級“田長”上報的土地違法違規行為，并利用“田長制”App管理平臺及時反饋動態信息。

“夢回田園”觀景長廊拆除前后對比圖。（上圖為資料照片，下圖新華社記者任瑋 攝）

讓楊立剛十分關注的那塊玉米地，在去年9月以前還是另一番模樣——網紅橋、小木屋、觀景長廊、采摘燒烤區等組成的“夢回田園”綜合體，是村里為了發展集體經濟而投資建設的鄉村旅游項目。

“說實話，以前耕地保護的意識不強，認識也不到位，我們把文旅項目建在水渠邊上，想著沒建到莊稼地里就不算占用耕地。”楊立剛說，直到后來當上“田長”接受培訓學習，他才認識到村里的做法屬于違規占用耕地或改變耕地用途行為。“驚出一身冷汗”的他將此事上報鎮政府研判后，立即動員黨員干部拆除了文旅設施，將改變用途的耕地復墾。

如今在興慶區，像楊立剛一樣的“田長”有280余名，其中既有基層村隊長，也有鎮長、區長。2020年，興慶區明確提出實行耕地保護網格化“田長制”，將耕地與永久基本農田分層級設置農田網格，由區、鄉鎮（街道）、村、隊主要負責人分別擔任一級、二級、三級、四級“田長”，形成“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙”的耕地保護機制。

“田長”楊立剛（左）與大新鎮國土辦主任趙澤輝（右）一起巡田。（新華社記者任瑋 攝）

“把耕地保護的任務落實到具體責任人、形成責任網格，讓每塊耕地都有‘監護人’。”興慶區自然資源局土地管理中心副主任馬玉秀說，各級“田長”各司其職，利用“田長制”App對巡查工作簽到打卡，對發現的土地違法違規行為及時拍照留檔、上傳舉證等，不斷推動土地監管關口前移，共同履行耕地與永久基本農田保護職責。

在楊立剛看來，實行“田長制”后，熟悉情況的基層“田長”在日常巡田時能及時發現、盡快制止、迅速反饋土地違法違規行為。“以往監管人員少，有的地方巡查不到，村里時常有私搭亂建、堆放建筑垃圾、挖田取土等非法占用、破壞耕地的行為，現在村隊長當了‘田長’，在村里轉一圈有啥問題都能發現。”

通過實施網格化“田長制”，自2020年三季度至2021年四季度，興慶區共對涉及占用132畝耕地的134個圖斑進行積極整改，目前已全部完成。興慶區自然資源局還將土地管理及耕地保護的最新政策法規等放入學習版塊，讓各級“田長”強化耕地保護政策的學習，及時掌握新政策、新法規。

“過去我們只管看好本村地界的土地不讓外人占用，現在既要看好‘家底’，又要管好管細，讓每一塊農田、每一寸耕地都名副其實。”楊立剛說。