(記者李樹林 文雪梅)2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上發表重要講話，莊嚴宣告我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡。

總書記在重要講話中指出，"民營企業、社會組織和公民個人熱情參與，'萬企幫萬村'行動蓬勃開展。我們構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，形成跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的社會扶貧體系。千千萬萬的扶貧善舉彰顯了社會大愛，匯聚起排山倒海的磅礴力量。"

在脫貧攻堅這一歷史偉業中，作為黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶，工商聯發揮了重要作用。而全國工商聯聯合國務院扶貧辦、中國光彩會共同發起的"萬企幫萬村"精準扶貧行動更是寫下了濃墨重彩的一筆，為創造脫貧攻堅的"中國奇跡"作出了積極貢獻。

全國工商聯將"萬企幫萬村"行動作為工商聯系統脫貧攻堅"一號工程"持續推進，組織引導民營企業積極參與。在"先富幫后富、實現共同富裕"理念的指引下，廣大民營企業全力以赴，展擔當、顯作為，行動速度之快、參與規模之廣、投入力度之大前所未有，交上了一份過硬的"答卷"，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會貢獻了重要力量。

據"萬企幫萬村"臺賬數據顯示，截至2020年12月底，進入"萬企幫萬村"精準扶貧行動臺賬管理的民營企業有12.7萬家，精準幫扶13.91萬個村（其中建檔立卡貧困村7.32萬個）；產業投入1105.9億元，公益投入168.64億元，安置就業90.04萬人，技能培訓130.55萬人，共帶動和惠及1803.85萬建檔立卡貧困人口，取得了良好的政治、經濟、社會效益。"萬企幫萬村"行動已成為脫貧攻堅十大行動的排頭兵，是國家脫貧攻堅的大品牌、民營企業扶貧的大平臺，譜寫出新時代新篇章。

全國政協副主席、全國工商聯主席高云龍指出，"萬企幫萬村"行動是一場政治意義深遠的愛黨愛國行動，帶動和惠及了一大批建檔立卡貧困群眾脫貧，團結和凝聚了一大批聽黨話、跟黨走的民營企業家，為貧困地區的鄉村振興打下了基礎，向黨和政府、當地群眾展現了民營企業積極履行社會責任、先富幫后富的正面形象，營造了有利于民營經濟健康發展的輿論環境。"萬企幫萬村"行動的成功實踐，充分印證了習近平總書記"民營企業和民營企業家是我們自己人"的英明論斷，充分彰顯了中國特色社會主義的制度優勢，充分展現了中國民營企業的智慧，為世界減貧事業貢獻了中國模式、中國方案。

高點謀劃高位推動

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從全面建成小康社會要求出發，把扶貧開發工作納入"五位一體"總體布局、"四個全面"戰略布局，作為實現第一個百年奮斗目標的重點任務，做出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰。

為堅決貫徹落實習近平總書記的精準扶貧方略，2015年10月17日，全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會共同發起了"萬企幫萬村"精準扶貧行動，以民營企業為幫扶主體，以建檔立卡貧困村貧困戶為幫扶對象，以產業、就業、公益、智力扶貧為主要幫扶形式，幫助貧困村加快脫貧進程。一個月后，《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》印發，將"萬企幫萬村"精準扶貧行動寫入文件。

全國工商聯立足促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的職責使命，堅持圍繞中心、服務大局、高點謀劃、高位推動。為此，全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會、中國農業發展銀行成立了行動領導小組，由全國工商聯、國務院扶貧辦主要負責同志擔任組長，四方分管負責同志任副組長，深入貫徹落實中央關于脫貧攻堅的重大決策部署。各省、市、縣層層建立行動領導小組，形成部門協同、上下聯動、分工合作的工作運行機制。

全國"萬企幫萬村"行動領導小組加強頂層設計、謀篇布局：印發指導性文件，召開直到縣級的"萬企幫萬村"行動全國電視電話會議，4.6萬余人在1499個分會場參加會議，對行動做出總體規劃部署，一個"橫到邊、縱到底"的工作面迅速形成，一場聲勢浩大的幫扶行動蓬勃開展。

在"萬企幫萬村"行動中，廣大民營企業多方出擊、各顯其能，產業扶貧、公益扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧全面開花，拔窮根、強筋骨，進一步加快貧困地區經濟社會的全面發展。

伴隨著脫貧攻堅的不斷深入，以革命老區、民族地區、邊疆地區為主的深度貧困地區脫貧任務艱巨性不斷凸顯。2017年6月，習近平總書記在山西主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會指出，脫貧攻堅本來就是一場硬仗，深度貧困地區脫貧攻堅更是這場硬仗中的硬仗，必須給予更加集中的支持，采取更加有效的舉措，開展更加有力的工作。習近平總書記明確要求民營企業"萬企幫萬村"行動要向深度貧困地區傾斜。

為此，全國工商聯制定出臺《推進"萬企幫萬村"精準扶貧行動向深度貧困地區傾斜的落實方案》，召開"萬企幫萬村"東西部扶貧協作座談會，引導東部企業結對幫扶西部地區貧困村、貧困人口，召開援藏援疆電視電話動員會，向有對口支援任務的省市印發《援藏任務清單》和《援疆任務清單》。

為拓展扶貧新路徑，2018年初，"萬企幫萬村"消費扶貧行動啟動，全國工商聯先后聯合國家發改委、國務院扶貧辦等單位印發一系列指導文件。在生產環節推動精準認定，幫助"萬企幫萬村"產品進入《全國扶貧產品目錄》；在銷售環節搭建各類平臺，開展"舌尖上的扶貧"直通車、慈展會消費扶貧專題展銷等活動，同時指導電商企業、社交平臺、連鎖零售商超拓寬扶貧產品銷售渠道；在消費環節，鼓勵動員各行各業的企業、商會參與采購，牢固樹立"消費扶貧產品就是扶貧"的理念。

在高點謀劃、高位推動的同時，全國工商聯開展了深入的調查研究。《關于推進"萬企幫萬村"精準扶貧行動專題調研報告》《關于支持民營企業參與脫貧攻堅政策落實情況的調研報告》等調研成果得到中央領導同志的批示肯定。

為嚴防數字扶貧，全國工商聯還開發了"萬企幫萬村"行動臺賬管理系統，要求各級工商聯組織企業填報，扶貧辦負責核實，確保數據全面、真實、準確；開展臺賬自查、互查、抽查專項行動，通過走到、補齊、糾錯、評估的方式，準確核實臺賬數據，為我國脫貧攻堅檔案留下經得起檢驗的民企扶貧數據。同時，全國工商聯還深化金融支持，與中國農業發展銀行合作為企業提供政策性金融支持。截至2020年12月底，納入政策性金融支持"萬企幫萬村"精準扶貧行動項目庫企業共2503家，幫扶貧困人口91萬，已支持企業1902家，貸款余額1672.72億元。

與此同時，全國工商聯為積極參與"萬企幫萬村"的民營企業做好支持服務工作。組織各省行動領導小組成員單位、民營企業家現場觀摩"萬企幫萬村"幫扶項目，交流推廣各地工作先進經驗和企業幫扶創新模式。2017年，表揚116家"萬企幫萬村"精準扶貧行動先進民營企業；積極爭取中央批準，于2018年至2020年連續三年開展"萬企幫萬村"精準扶貧行動表彰，共表彰299家在行動中表現突出的先進民營企業。在2016年至2020年全國脫貧攻堅獎評選表彰活動中，123個民營經濟領域集體和個人獲此殊榮。此外，于2020年表揚100家全國"萬企幫萬村"精準扶貧行動組織工作先進集體。

"萬企幫萬村"行動始終聽從總書記的號令而行動。最令人難忘的是在2018年10月20日，習近平總書記親自給行動中受表彰的民營企業家回信，他在信中寫道："看到有越來越多的民營企業積極承擔社會責任，踴躍投身脫貧攻堅，幫助眾多貧困群眾過上了好日子，我非常欣慰"。總書記在信中明確指出："民營經濟的歷史貢獻不可磨滅，民營經濟的地位作用不容置疑"，勉勵廣大民營企業家"把握時代大勢，堅定發展信心，心無旁騖創新創造，踏踏實實辦好企業"。這使得企業家們備受鼓舞，越來越多的民營企業投身脫貧攻堅的主戰場。

匯聚民企磅礴力量

5年來，參與"萬企幫萬村"精準扶貧行動的民營企業規模空前，成為一支強勁的扶貧生力軍，凝聚起助力脫貧的磅礴力量：參與幫扶的12.7萬家民營企業遍布全國除臺灣省外的各個省級行政區域，幾乎所有行業都有相當數量的企業參與其中，最多的是制造業和農林牧漁業企業。"萬企幫萬村"行動中受幫扶的建檔立卡貧困村占全國12.8萬個建檔立卡貧困村的57.2%。

在企業投入方面，產業幫扶是投入資金最多的，各地區企業的平均單村產業幫扶金額都在9萬元以上，其中西部地區企業甚至達到了26.8萬元。在幫扶人數方面，公益幫扶所惠及的貧困人口最多，各地區企業的平均單村幫扶人口都在24人以上。

在"萬企幫萬村"行動中，民營企業幫扶機制清晰、幫扶地區精準，取得累累碩果。在"三區三州"，"中國光彩事業涼山行""中國光彩事業怒江行""中國光彩事業臨夏行"以及"精準扶貧西藏行""民營企業南疆行"等一系列扶貧和社會服務品牌行動深入開展。截至目前，累計簽訂招商引資項目786個，投資金額達3727.17億元，捐款捐物5.15億元，為貧困地區如期脫貧提供了有力支持。民營企業通過東西部扶貧協作機制參與"萬企幫萬村"行動，東部企業累計幫扶金額超過400億元，累計幫扶貧困人口超過200萬人。

"投資在當地、納稅在當地、就業在當地、服務在當地、造福在當地"。在"萬企幫萬村"行動中，民營企業在地化幫扶效率顯著，共有9萬余家幫扶企業實施了"在地化幫扶"，企業立足在當地的生產經營基礎，開展有針對性的幫扶，能夠長期為企業輸送幫扶資源，提高了幫扶效率。

"其作始也簡，其將畢也必巨。"2020年3月，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調，到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。為此，全國工商聯引導新增民營企業幫扶力量靶向發力，向尚未摘帽、掛牌督戰的52個縣和1113個村傾斜，瞄準剩余551萬未脫貧人口開展幫扶，繼續以產業扶貧促進區域經濟發展，以公益扶貧補齊貧困地區民生短板，以智力幫扶培育貧困地區內生發展動力，持續開展消費扶貧行動，加大服務支持力度，助力穩固脫貧成果，以助力啃下最后的硬骨頭。以浙江為例，浙江省工商聯協調組織全省11個市的民營企業和社會組織，助推108個掛牌督戰村如期脫貧摘帽。

創新實踐馳而不息

2016年，時任中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院扶貧開發領導小組組長汪洋在"萬企幫萬村"精準扶貧行動現場會上指出，"萬企幫萬村"行動的成效不僅僅體現在幫扶了多少貧困村，使多少貧困人口脫了貧，更關鍵的是在模式探索上邁出了重要步伐。

"滴水穿石，啃硬骨頭"。全國工商聯定點幫扶貴州省織金縣就是一次新時代定點扶貧的新探索，形成了"萬企幫萬村"行動的新經驗。全國工商聯直指難點、把脈開方，先后聯系引入恒大集團、寶龍集團、吉利集團、正邦集團等優強企業，實施產業扶貧，聚焦脫貧短板、瞄準"兩不愁三保障"，開展金融扶貧，建立承貸企業、專業合作社與貧困戶的利益聯結機制，聚焦人才培養等。截至目前，全國工商聯在織金縣已累計投入幫扶資金1.95億元，幫扶貧困群眾2.83萬人。通過"萬企幫萬村"行動發動民營企業313家，投入幫扶資金及物資7.76億元，幫扶建檔立卡貧困人口5.05萬人。2020年3月，織金如期脫貧。

在扶貧行動中，無論是"攻城拔寨"，還是"繡花描紅"，廣大民營企業充分發揮創新主體作用，發揮決策機制靈活、市場反應靈敏、配置資源高效的優勢，以"釘釘子精神"、以必勝勇氣和細膩功夫下好精準扶貧這盤大棋，為豐富和發展中國特色扶貧開發理論提供了鮮活素材。

盡管參與幫扶的民營企業規模不一、行業不同、實力各異，但他們因地制宜，大膽創新，探索出各類推進路徑、幫扶模式和組織形式。民營企業幫扶的靈活性、多樣性、創新性拓展了扶貧的廣度和深度，為政府扶貧資源提供了有益補充。

從幫扶途徑看，民營企業在產業扶貧中探索出土地集約提升型、能人大戶帶動型、金融機構助推型、扶貧資金入股型、電商平臺拉動型等幫扶模式；在就業扶貧中，探索出衛星工廠、扶貧車間、扶貧作坊、生產基地等吸納就業幫扶模式以及定向招工、訂單培訓、設立實習店等技能培訓幫扶模式，打造"就業蓄水池"，授人以漁；在公益扶貧中，探索出社會眾籌、創辦慈善超市等幫扶模式。很多民營互聯網企業還充分發揮科技、流量和大數據等優勢，為扶貧插上騰飛"翅膀"，裝上強大"引擎"。

從組織形式看，既有包市、縣、鄉整體推進型，也有一企幫多村、多企幫一村、一企幫一村或一企幫多戶型；既有企業采取產業、就業、健康、養老一攬子幫扶舉措，也有企業聚焦具體領域專項幫扶。

2015年12月，恒大集團結對幫扶大方縣。2017年5月，恒大集團整市幫扶畢節。5年多來，恒大集團無償捐贈110億元扶貧資金，通過產業扶貧、搬遷扶貧、就業扶貧、教育扶貧、保障扶貧等一攬子綜合措施，助力畢節脫貧攻堅事業，同時為下一步銜接鄉村振興注入了強勁動力。

"企業包縣、整縣脫貧"，這是對口幫扶丹寨縣的萬達集團探索出的新模式。該集團不斷投資補短板、豐富旅游產業扶貧內容，形成了目前的丹寨旅游小鎮，包括商業街、溫泉酒店、會議中心、扶貧茶園等9大板塊。據了解，萬達在丹寨的捐贈投資已達23億元。丹寨旅游小鎮累計接待游客超過1900萬人次，帶動全縣旅游收入120億元，拉動20個產業和50個子行業發展，帶動5.88萬貧困人口實現增收。為了進一步鞏固脫貧成果，今年萬達又制定了未來五年幫扶丹寨新規劃，由"企業包縣扶貧"轉變為"支持丹寨致富"，重點是支持丹寨發展全域旅游。

吉利集團在黔東南州雷山縣望豐鄉三角田村啟動雷山縣茶旅文化產業幫扶項目，流轉茶園，新建茶葉精深加工廠房及配套設備，選派優秀干部駐點幫扶，從全產業鏈幫扶入手，利用3年時間助推雷山茶產業轉型升級。

蘇寧集團首創"蘇寧電商扶貧實訓店"精準扶貧新模式，"輸血造血結合，線上線下聯動"，線上打造農產品特色館，線下落地扶貧實訓店，帶動貧困戶"富了口袋，也富了腦袋"。

億聯控股集團先后在邊遠貧困地區投資675億元，開發建設城市現代商業和產業群落，為當地脫貧構建產業支撐，開啟“造血”模式，帶動精準扶貧。

新電商平臺拼多多探索并實踐新農商模式，在云南、新疆以及"三區三州"多個深度貧困村實施"多多農園"項目，將扶貧捐贈資金變股金，讓農民變股東，與市場化創新機制銜接，通過"特色農產品+新農人+合作社+電商平臺"的機制，將電商平臺與前三者有機融合，建檔立卡貧困戶實現不斷增收致富，合作社與電商平臺實現互利共贏，"成人達己、獲益于己"。

碧桂園集團多年來積極探索黨建扶貧、產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧等多種扶貧模式，扶持特色產業、開展技能培訓、加快農旅融合發展。幫扶項目覆蓋16省份的57個縣，助力14個貧困縣脫貧摘帽，累計投入超過87億元，直接受益人數逾49萬人次。

寧夏寶豐集團有限公司從2010年開始致力教育扶貧，十年間共資助大學生22.29萬人，涉及寧夏22個市縣、193個鄉鎮和2500個行政村，捐款總額達22.83億元。

……

這些民營企業的創新實踐變"救濟式"扶貧為"開發式"扶貧，豐富了行業扶貧、專項扶貧和社會扶貧"三位一體"的大扶貧格局。

"謀長久之策，行固本之舉。""萬企幫萬村"精準扶貧行動除了為貧困地區提供直接的扶貧資源外，還幫助提升基層組織貧困治理能力，同時也為貧困地區人才回流提供機會，為村民參與治理提供可能。而協助村集體成立經濟合作社，將村民納入基層治理體系，形成"'政府+村集體+農民'+企業"的多元主體治理格局，則為加強基層組織建設，保障穩固脫貧成效提供內生動力。

"萬企幫萬村"行動構建起了富有遠見的脫貧長效機制。民營企業最大限度地將市場、技術、信息等要素與貧困地區的資源稟賦相結合，將貧困群眾納入現代產業鏈條，改善傳統生產方式，有效解決小農戶與大市場的銜接困難。同時，深層次挖掘鄉村多元價值和多重功能，最大限度優化貧困地區生產要素資源配置，賦能區域經濟的可持續發展。而與貧困戶結成利益共同體，強化了發展共贏的內在驅動力，有利于實現內源性脫貧。不論是返鄉務工、創業農戶，還是在本土成長起來的致富能人，都為貧困地區留下一支帶不走的扶貧人才隊伍。

民營企業用心用情用力幫扶，也創造出多維度的精神財富。一方面很多企業家尤其是年輕一代企業家深化了對黨情國情民情的認識，感受到了中國共產黨人為人民謀幸福、為民族謀復興的初心和使命，另一方面，貧困群眾也體驗到了企業家的擔當精神、家國情懷以及干事創業、堅韌不拔的意志品質，激發了創造美好生活的精神動力。

當前，我國發展不平衡不充分的問題仍然突出，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨。全國工商聯總結"萬企幫萬村"經驗，啟動"萬企興萬村"行動，推動民營企業社會服務事業縱深發展，助推鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉村振興，正如中央統戰部副部長，全國工商聯黨組書記、常務副主席徐樂江所指出的那樣，廣大民營企業要有"背著石頭上山"的精神，要積極響應鄉村振興戰略實施，多途徑多形式探索鄉村振興的有效載體，持續帶動更多群眾過上美好幸福生活，實現企業發展和當地經濟社會發展雙贏。