新華社北京11月12日電 日前，國務院辦公廳印發(fā)《全國一體化政務服務平臺移動端建設指南》（以下簡稱《建設指南》），就進一步加強和規(guī)范全國一體化政務服務平臺移動端建設，促進各地區(qū)各部門政務服務平臺移動端標準化、規(guī)范化建設和互聯(lián)互通，推動更多政務服務事項網(wǎng)上辦、掌上辦作出部署。

《建設指南》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強和規(guī)范全國一體化政務服務平臺移動端建設管理，推動各地區(qū)各部門政務服務平臺移動端標準化、規(guī)范化建設和互聯(lián)互通，全面提升移動政務服務能力和水平，最大程度利企便民。

《建設指南》提出，2022年底前，各省（自治區(qū)、直轄市）和國務院部門移動政務服務應用與國家政務服務平臺移動端“應接盡接”、“應上盡上”，移動政務服務能力顯著提升，形成以國家政務服務平臺移動端為總樞紐的全國一體化平臺移動端服務體系。實現(xiàn)各級移動政務服務應用標準統(tǒng)一、整體聯(lián)動、業(yè)務協(xié)同。

《建設指南》明確了全國一體化平臺移動端的總體架構(gòu)。

一是全國一體化平臺移動端的層級架構(gòu)包括國家政務服務平臺移動端、國務院部門政務服務平臺移動端和各省（自治區(qū)、直轄市）省級政務服務平臺移動端。國家政務服務平臺移動端是全國移動政務服務的總樞紐。

國務院部門原則上不再新建獨立對外服務的政務服務平臺移動端，應充分依托國家政務服務平臺移動端對外提供服務。已建設政務服務平臺移動端的國務院部門，要加快建設移動政務服務應用管理系統(tǒng)，對本部門移動政務服務應用進行統(tǒng)籌整合和集約化管理，并應按照“應接盡接”、“應上盡上”原則，將相關(guān)服務應用接入國家政務服務平臺移動端。

各地區(qū)按照省級統(tǒng)籌的原則，充分利用全國一體化平臺支撐能力，整合本地區(qū)移動政務服務資源，建設完善省級政務服務平臺移動端。各地區(qū)原則上由省級政務服務平臺移動端統(tǒng)一對外提供移動政務服務。

二是全國一體化平臺移動端的技術(shù)架構(gòu)主要由基礎支撐層、應用管理層和服務提供層組成，明確了政務服務平臺移動端基礎設施和公共支撐、服務應用管理、服務提供等基本功能。

《建設指南》部署了強化政務服務平臺支撐能力、優(yōu)化移動端服務功能和方式等重點任務。要求充分發(fā)揮全國一體化平臺支撐作用，按照統(tǒng)一標準規(guī)范、統(tǒng)一清單管理、統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一應用管理的要求，推動全國一體化平臺移動端標準化、規(guī)范化建設和協(xié)同化、一體化服務。各地區(qū)和國務院有關(guān)部門要圍繞企業(yè)和群眾辦事需求，進一步優(yōu)化政務服務平臺移動端功能，不斷豐富集成套餐式服務和“掃碼亮證”、“一證通辦”、“無感通辦”等應用場景，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，持續(xù)提升移動政務服務便利化水平。

《建設指南》強調(diào)，要強化組織領導、加強運營保障、健全評估評價機制、提升安全保障能力。要在全國一體化在線政務服務平臺建設和管理協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領導下，加強全國一體化平臺移動端建設頂層設計、組織推進、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導等工作。各地區(qū)和國務院有關(guān)部門要建立健全推進本地區(qū)本部門政務服務平臺移動端建設管理的協(xié)調(diào)機制，制定政務服務平臺移動端建設方案以及與國家政務服務平臺移動端的對接方案，加快推進政務服務平臺移動端標準化建設和規(guī)范化管理。