新華社“新華視點”記者高敬

原本青翠的山林被“開膛破肚”，劈山采石作業面落差近百米如一面高墻，廢土廢石隨意丟棄掩埋大量樹木植被……

今年4月，“新華視點”記者隨中央第七生態環境保護督察組對廣西壯族自治區開展督察發現，梧州岑溪市花崗巖礦山粗放開采問題突出，隨意傾倒廢土廢石、洗砂廢泥等現象普遍，造成嚴重生態破壞和環境污染。

31座礦山中20座被野蠻開采，廢土廢石積存總量達1億多噸

從岑溪市中心往周邊山上眺望，連綿的青山中，土黃色的采石場特別顯眼。這些采石場的產品是岑溪重要的特產之一——花崗巖。

記者隨督察組在現場看到，一些采礦企業正在作業，轟鳴的切割機正在一座山的山頂切割石材。機器旁邊的山體已經被切掉一半，遺留的采石面直上直下，如同一面近百米的高墻，看上去觸目驚心。

在一家采石企業，采石作業已經形成了一個幾十米深的礦坑。而根據企業所獲得的采礦權，這座山還要繼續向下開采幾十米。督察人員對將來開采后形成的巨大礦坑如何處理表示擔憂。

據介紹，梧州岑溪市是全國最大的花崗巖生產基地之一，花崗巖開采歷史已有30余年。全市探明花崗巖儲量約21億立方米，共31座礦山。

岑溪市31座花崗巖礦山中有20座未嚴格按照設計進行階梯型施工，長期野蠻開采，對礦山“開膛破肚”。一些開采面垂直落差甚至達上百米，造成山體嚴重受損，生態破壞嚴重，復墾難度極大，安全隱患和地質災害隱患突出。

不僅如此，岑溪市花崗巖礦體利用率僅為20%左右，約80%成為廢土廢石。督察組現場抽查9座現有礦山，只有1座按規范設置了廢土廢石場，其他均將廢土廢石從開采區域直接傾倒。

30多年來，岑溪市歷史產生的廢土廢石積存總量達1億多噸，大多沿山體、溝谷等區域隨意丟棄，其中一些甚至將山谷中的樹木直接掩埋，造成大量植被被毀，水土流失，嚴重影響周邊群眾生產生活。

問題久拖不決，整改造成二次破壞

岑溪市采石企業野蠻開采并非此次督察才發現的新問題，而是一個久治不愈的頑疾。

記者了解到，2016年第一輪中央生態環境保護督察就曾指出，廣西采石等行業產生的揚塵、廢水污染和生態破壞問題嚴重，并具體指出了岑溪市采石企業存在的突出問題。

2017年梧州市制定的整改方案明確要求，組織對岑溪市花崗巖礦山等礦產資源開采企業開展整治。岑溪市整改方案明確提出，2018年底前完成礦山環境綜合治理實施方案編制工作和尾礦庫廢渣清理整治工作，2020年底前恢復已被破壞的礦山生態環境。

雖然整改方案已經明確，但當地的整改舉措卻遲遲推不動。

2019年7月，岑溪天馬石業股份有限公司河口花崗巖礦發生山體崩塌事故后，自治區應急管理廳要求強化整治采石場“一面墻”違規開采行為。

但此次督察組發現，一些采石企業整改過程中，缺少科學規劃，造成二次破壞。岑溪市永裕石業有限公司永裕花崗巖礦為降低垂直面高度，僅2020年就三次非法占用林地進行邊坡建設，產生的廢土直接傾倒，水土流失嚴重。

為解決廢土廢石等問題，岑溪市推動礦山固廢的綜合利用，但缺乏有效監管。一些礦山固廢綜合利用企業直接沿山體傾倒洗砂廢泥，造成新的環境污染和安全隱患。

綠色礦山建設流于形式，多座礦山違規超采

記者了解到，2019年3月，岑溪市出臺《關于加快綠色礦山建設工作的通知》等文件，提出到2020年礦山全部達到綠色礦山建設標準。但截至2020年底，31座花崗巖礦山僅有10座完成綠色礦山建設。

一些企業負責人告訴記者，如果不能達到綠色礦山建設標準，可能會影響到企業采礦權證的續證。但即便如此，督察人員現場抽查其中2座，發現所謂綠色礦山連最基本的開采規范和生態環保要求都達不到。

岑溪市糯垌大福花崗巖礦于2020年9月獲批梧州市市級綠色礦山。考核意見指出礦山綠化率達到85%以上，督察組現場核實綠化率不足20%；考核意見指出廢水經處理后循環使用，督察組現場核實發現，地面污水橫流，污水處理設施形同虛設，在礦山下游形成“牛奶塘”。

督察組指出，2017年梧州市和岑溪市雖然在整改方案中都對岑溪市花崗巖礦山提出了整改要求，但綜合整治缺乏總體謀劃部署，相關措施統籌推進緩慢。礦山企業整合力度偏弱，閉坑礦山環境治理恢復推進不力，全市11座閉坑礦山無一開展環境治理恢復工作。2020年在產的9座礦山中，有7座超量開采，其中3座實際開采量超出設計規模1倍以上。

梧州市有關負責人現場表示，要對企業制定的方案進行重新評估。督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。