高校貫徹落實新時代黨的組織路線路徑探析

(北京聯合大學 黨委副書記 李德煌)

以習近平同志為核心的黨中央開創性提出了新時代黨的組織路線，全面回答了新時代黨的組織建設的重大理論和實踐問題，為新時代組織工作提供了基本遵循。黨的二十大報告指出，要“深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”“落實新時代黨的建設總要求”。高校承擔為黨育人、為國育才的重大使命，貫徹落實好新時代黨的組織路線，既是為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人提供堅強組織保障，又是全面加強高校黨的建設的必然要求。貫徹新時代黨的組織路線，高校應進一步厘清實踐路徑。

1.把握主線：把黨的領導貫穿辦學治校、教書育人全過程

高校要始終堅持以黨的政治建設為統領，堅持和加強黨對學校工作的全面領導。把政治標準和政治要求貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設以及反腐敗斗爭始終，教育引導黨員干部和師生不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要始終心懷“國之大者”，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把好社會主義辦學方向，按照習近平總書記提出的“四個服務”，堅持“四個面向”。

抓好黨委領導下的校長負責制貫徹落實，這是高校的根本性制度設計，是高校領導體制長期探索的歷史選擇，是堅持和加強黨的領導的重要制度安排，必須毫不動搖、長期堅持并不斷完善。高校黨委要發揮好把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責，同時支持校長按照《中華人民共和國教育法》的規定，積極主動、獨立負責地開展工作，保證教學、科研、行政管理等各項任務的完成。落實好黨委領導下的校長負責制，要將“兩個維護”有效踐行于高校黨的建設始終，落實到高校辦學治校各領域各方面，加強督查問效，確保黨中央決策部署和上級工作要求在學校落地生根，為堅持和加強黨的全面領導提供堅強制度保證。

2.堅定思想維度：用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生

必須堅持馬克思主義指導地位不動搖，堅持用新時代黨的創新理論武裝師生，讓紅色基因在高校賡續傳承。

要堅持深入開展馬克思主義理論研究宣傳闡釋，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。對于習近平總書記關于高等教育的重要論述和指示批示精神，要堅持及時跟進學、深入系統學、聯系實際學，完善校黨委理論中心組——二級黨委理論中心組——黨支部“三級聯動”學習機制，教育引導師生自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。同時，高校要發揮自身理論研究優勢，辦好馬克思主義學院和馬克思主義理論學科，組織力量深入研究習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷產生新的理論成果，指導新的實踐。高校要結合自身實際與特點，開好《習近平新時代中國特色社會主義思想概論》課程，以高標準打造“思政金課”，同時，創新課程思政，構建“大思政課”格局，充分挖掘所有課程中的思政元素，有機融入到育人中。

深刻把握思想政治工作的關鍵是政治方向，核心是德育，本質是意識形態，把思想政治工作貫通到高水平人才培養體系中，加快構建高水平思想政治工作體系。進一步深化“三全育人”綜合改革，健全新時代愛國主義教育長效機制、師德師風建設長效機制、學生成長成才服務保障機制，不斷提升思想政治工作的時代感和感召力。高校是意識形態斗爭的前沿陣地，要把意識形態工作作為一項根本性、戰略性任務來抓，堅決落實意識形態工作責任制，推動意識形態工作貫通融入治校理教各方面、全過程，牢牢掌握意識形態工作領導權管理權話語權。強化“一崗雙責”，推動意識形態工作責任落細落小，層層傳導工作壓力，環環擰緊責任鏈條。加強工作理念、方法、手段創新，加強傳播體系建設，不斷提升主流輿論宣傳的傳播力、影響力。嚴格落實陣地管理責任，嚴格落實“一會一報”制度，加強對哲學社會科學教材的導向和治理把關，加強論文及出版物管理，有效抵御和防范校園宗教滲透。

3.織密組織維度：建強高校各級黨組織

我們黨的優勢在于嚴密的組織體系，新時代高校貫徹落實黨的組織路線，要著力依靠各級黨組織，找準各級組織功能定位，建強組織，強化黨組織政治功能和組織功能，為事業發展提供堅強組織保障和動力。

學校黨委要切實履行管黨治黨、辦學治校主體責任。持續打造風清氣正的政治生態、崇尚真理的學術生態、和諧美麗的宜學生態，以高質量黨建引領學校事業高質量發展，以建強“兩個堅強陣地”的實際行動擁護“兩個確立”，引領師生自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。

院系黨委要履行政治責任，強化政治功能。院系黨委要圍繞“履行政治責任”，在學院教學、科研、管理等工作中發揮政治把關作用，優化和理順學院治理體系;基層黨支部圍繞“標準化、規范化建設”，嚴格和規范“三會一課”等黨內組織生活制度，抓好對支部黨員的教育管理。要制定院系黨委責任和權力清單，通過年度基層黨委書記抓黨建述職評議，全面從嚴治黨考核，以及校內巡視巡察等形式，對院系黨委履職情況進行全過程跟蹤指導。

賦能支部建設，打通“最后一公里”。黨支部是高校最基層的黨組織，也是黨在高校發揮作用的關鍵所在，要以規范化建設為基礎，提高組織生活質量，彰顯黨組織政治功能。堅持分類指導，高校黨支部有學生黨支部、教師黨支部、管理機關黨支部、工勤黨支部、離退休黨支部等不同類型，對于每種類型的黨支部和黨員，指導要有所側重，更加精準，不能“一刀切”，比如針對學生黨支部，就要側重其在學生中引導“比理想、比成才”，對于教師黨支部，則應側重其在教師中引導“比育人、比成果”。抓好黨支部書記這個群體，對于學生支部書記，加大培訓力度;對于教師支部書記，開展“雙帶頭人”黨支部書記培育，把政治強、業務精、作風好的優秀教師黨員培養成黨支部書記。要引導黨支部創新性開展工作，不斷增強支部工作對黨員和師生的吸引力，注重利用信息技術，提升支部建設質效，打造“智慧黨支部”。

4.打造干部維度：打造忠誠干凈擔當干部隊伍

事業發展，關鍵在于人，要抓住干部隊伍這個“關鍵少數”，打造“政治過硬、業務精良、服務師生”的干部隊伍，成為引領學校事業發展的中堅力量，對于高校貫徹落實新時代黨的組織路線至關重要。

不斷提升干部隊伍政治能力。習近平總書記強調，在干部所有能力之中，政治能力是第一位的。高校領導干部，既要用新時期“好干部”標準來校對，又要用總書記提出的“四有好老師”來衡量，要始終把政治能力放在首位，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。對干部的評價，要看是否能堅決貫徹落實新時代黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，始終與黨同心同德，用實際行動做到“兩個維護”。

圍繞事業發展選人用人。要用懂政治的教育家、懂教育的政治家為標尺，來衡量和檢驗干部隊伍。對于高校來說，既要注重從優秀學者中發現選拔領導干部，又要注重對優秀年輕干部的培養，抓好“雙肩挑”干部和優秀年輕干部兩支隊伍，保持“雙肩挑”干部隊伍合理規模比例，利于推動干部能上能下，保持一池活水。堅持對干部的嚴管厚愛，克服“象牙塔內的干部可以寬松一些”的想法，教育引導干部切實做到忠誠干凈擔當。

5.集聚人才維度：匯聚愛國奉獻奮斗的優秀人才隊伍

習近平總書記在2019年考察清華大學時指出：要把科技第一生產力、人才第一資源和創新第一動力的結合起來。高校是智力和人才匯聚之地，是教育、科技、人才交匯處，貫徹新時代黨的組織路線，必須在匯聚愛國奉獻奮斗的優秀人才隊伍，打造人才高地、創新高地上做出更大貢獻。

營造良好的人才發展環境。堅持黨管人才，學校黨委著力好人才規劃、人才政策、人才條件保障，健全人才工作領導體系等頂層設計內容，抓住當前世界百年未有之大變局而形成的吸引人才戰略“窗口期”，構建“引”“立”“留”“長”的工作機制，使人才要引得進來，要能立起來，要留得住，還要長得好。

打造心懷“國之大者”的教師隊伍。堅持新時代“四有”好老師標準，教育者要先受教育。切實強化高校師德師風，以體系化、系統化思維進一步深化新時代教師隊伍思想政治工作和師德師風建設，鑄牢新時代中國特色社會主義的教育信仰。

完善科學的人才評價體系。堅持“破五唯”，更要“立新標”，構建廣大教師內心認可和認同評價體系，激發教師內生動力，從而推動人才評價激勵機制傳導到人才培養環節，激勵教師將學術研究能力向學生培養特別是創新創業培育能力的高效轉化。健全以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，讓評價、科技獎項回歸激勵創新的本質，讓科研人員心無旁騖地把精力用在科研探索上。深化科研經費管理改革，擴大科研經費使用自主權，深化科研經費的編制、使用、調劑等方面的自主權下放，改進科研經費報銷管理方式，讓數字化信息多跑路。構筑助推人才發展的多元化人員聘用機制，實施“預長?！逼溉沃贫龋M具有國際視野的青年人才，建立面向高層次人才等人員的靈活聘用機制。