半月談評論員 李 松

在巡視中發(fā)現(xiàn)問題，其目的是最終解決問題。發(fā)現(xiàn)的問題解決不掉，比不巡視的效果還糟糕。近年來，重慶運用數(shù)字化手段構建“巡視問題清單”，清單化晾曬巡視發(fā)現(xiàn)的重大典型、復雜疑難問題，倒逼責任部門落實整改。重慶對申請銷號問題全部實地核查，整改不到位的不放過、不銷號，在動真碰硬中，取得了遏制“紙面整改”“虛假整改”的實效。

巡視問題清單化晾曬

在一些地方，巡視發(fā)現(xiàn)問題后，由于難以實時有效監(jiān)督、核查，問題整改實際效果可能會打折扣，有些問題甚至邊改邊犯，成為痼疾。針對此，重慶探索建立巡視問題清單化機制，既做到全量歸集，保證巡視中發(fā)現(xiàn)的問題得到全面整改;又突出整改重點，將巡視發(fā)現(xiàn)的相關典型、重大問題，形成清單化整改事項，在電子政務平臺晾曬，倒逼巡視問題扎實整改。

半月談記者在重慶“巡視問題清單”數(shù)字化平臺上看到，相關巡視問題的發(fā)生原因、問題性質、整改舉措、辦結時限等基本信息一目了然，巡視問題整改全流程可以實現(xiàn)一屏動態(tài)掌握。

在過去的巡視工作中，相關巡視問題主要是面向被巡視區(qū)縣和部門通報，知悉范圍有限。現(xiàn)在通過“巡視問題清單”平臺，在一定范圍內公開，有助于傳導整改壓力。

例如，重慶某地為了推動房地產去庫存，曾出臺農村戶籍居民購買商品房補貼優(yōu)惠政策。但巡視發(fā)現(xiàn)，當?shù)亟刂?023年初，仍有部分農村居民補貼款未兌付到位。考慮到該問題關系民生，重慶市委巡視辦將其納入“巡視問題清單”晾曬，倒逼責任落實。當?shù)孛讛?shù)、籌資金，很快解決了問題。

嚴把巡視問題“銷號關”

重慶市委巡視工作領導小組要求，所有進入清單的巡視問題，整改完成后，必須經過實地核查，才能閉環(huán)銷號。“保證整改不到位不放過。”重慶市委巡視辦副主任李劍波說，嚴把巡視整改問題“銷號關”，避免“紙面整改”“虛假整改”。

在巡視過程中，重慶某市級單位被發(fā)現(xiàn)存在“違反中央八項規(guī)定精神問題”，經過一段時間的整改，該單位申請將問題在清單中銷號。但在實地核查過程中，核查組發(fā)現(xiàn)，這個單位對相關問題的整改處理仍不到位，被認定不能銷號，需要繼續(xù)整改。

“實地核查就需要動真碰硬，確保巡視問題真改、實改。”重慶市委巡視辦二級巡視員王剛說。

有些巡視問題發(fā)生在區(qū)縣，解決問題、實現(xiàn)銷號需要多部門協(xié)同。為此，重慶市按照“區(qū)縣吹哨、部門報到”的要求，對各區(qū)縣自身無法解決的問題，依托“巡視問題清單”，推動多部門、跨領域協(xié)同聯(lián)動，合力整改。

開門促整改，提高核查實效

據了解，重慶還將具有典型示范意義的整改案例納入示范榜，展示在重慶巡視問題整改清單庫中。整改效果差的典型案例，則被列入警示榜，同時納入相關市管黨組織考核范圍，將正向激勵和反向倒逼結合起來。

實地核查是推動清單問題整改落實的重要一環(huán)，目前這一環(huán)節(jié)仍有提升空間，主要是實地核查組人員大多由紀委監(jiān)委、組織部、巡視機構干部組成，遇到涉及農業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)保等方面問題時，核查人員的專業(yè)性不強，影響核查實效。

“我們正在積極探索解決這些問題。”李劍波說，下一步將推動“開門促整改”，在制度設計上探索擴大核查組人員構成，納入相關行業(yè)主管部門、相關領域的專業(yè)人才，提高核查實效。同時，進一步發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督平臺作用，通過完善巡視建議書，督促相關單位和區(qū)縣落實責任，共同推動巡視問題整改到位。