從下單到上車不到10分鐘時間，卻要給20元停車費？不少乘客反映，在機場打網約車，支付訂單后發現被司機添加了停車費。乘客不滿、司機委屈，由此引發的司乘矛盾受到關注——網約車機場停車費到底該由誰買單？如何進一步優化來保障各方權益？

機場停車費怎么來的

“我從下單到上車離開機場，總共10分鐘時間，司機卻收了我20元停車費，這已經不是第一次了。”王先生從機場打網約車回家，支付后發現了賬單中的“貓膩”。于女士在機場也有同樣的遭遇，她說：“我到了網約車上車點才打的車，是我等司機，為什么還要出停車費？”

無獨有偶，半月談記者在調查中發現，上海、重慶、南京、廣州等地，不少乘客在支付機場或火車站訂單時都遇到類似情況。有乘客反映，在向平臺投訴后，一般能收到退款。

某網約車平臺的胡姓司機說，由于平臺限制，司機必須停在機場才能接單。“我們必須要停在機場的停車場里面才能接到機場乘客的單，但機場停車場的免費時長一般只有15分鐘。然而，有時要等2至3個小時才能接到一單，停車費就要20多元，如果這一單的里程近，平臺抽成之后我根本賺不到錢。”

半月談記者查閱某一線城市機場停車場收費標準了解到，一般小型機動車停車前15分鐘內免費，前2小時內每小時10元，第3至10小時每小時5元，連續停放10小時以上24小時以內的60元封頂。該機場相關負責人告訴半月談記者，網約車和私家車都是按此標準執行。上海浦東機場工作人員也表示，目前機場停車收費不區分網約車和私家車，只區別小型車和大型車。

“私家車能自由規劃停車時長，可以隨進隨接，正好在免費時間段內出去。但我們網約車等單經常超過一個小時，所以許多司機不得不讓乘客承擔一部分停車費。我一般會和乘客主動提前說清楚，看乘客是否愿意支付停車費，如果不愿意就讓他取消訂單。”司機田師傅說。

乘客該為此買單嗎

在采訪中，網約車司機普遍反映，平臺不會承擔這部分費用。在目前機場停車收費標準下，如果由司機負擔停車費，很多時候跑一單甚至要虧錢，白搭功夫還賠本。

半月談記者注意到，網約車平臺普遍將司機收取額外停車費定性為不合理附加費。如某網約車平臺明確規定，“向乘客收取訂單時間外產生的停車費”屬于不合理附加費的行為。

“我們明令禁止，遇到則罰。”某網約車平臺客服人員小吳說，若有乘客投訴相關情況，平臺核實后會立即退款給乘客，并對司機進行處罰。

深圳大學長期研究交通經濟理論與政策的教授韓彪認為，在機場等待乘客是網約車司機基于成本和收益權衡的市場行為，“平臺規定由司機支付停車費，司機如果不愿意可以不去接單”。也有觀點認為，平臺把所有成本都扔給司機，有投訴就罰司機也是一種不負責任的行為，等于把所有矛盾都推給了司機。

半月談記者在采訪過程中了解到，一些乘客表示愿意與司機共同承擔費用，前提是要做到“公開透明”——提前告知協商、不能私自添加。有乘客說：“現在的問題是‘不鬧自己付，鬧了就退款’，這不公平。平臺很清楚司機不愿意付這筆錢，所以對收取這筆費用睜一只眼閉一只眼，有人投訴就管，沒人投訴就不管。”

還有乘客表示，如果因為自己遲到導致過時等待，承擔停車費是合理的。對此，韓彪認為，網約車平臺應該進一步細化規則，停車費主要由誰的因素造成，就可以把費用歸結到誰的身上，“比如司機到達指定位置后，等待乘客上車的時間比較長，超過了免費停車時限，乘客應該承擔”。

何以優化接單“門票”

據了解，許多機場區別出租車與私家車的收費標準，而網約車收費標準與私家車一致。不少受訪人士認為，網約車與出租車一樣，是為乘客提供交通服務的運營車輛，在提供公共服務的機場停車場，網約車和出租車在成本上，應當享受同等待遇。

“機場可以嘗試在保證正常運營的情況下區分網約車和私家車的收費，并以該區域網約車平均等單時長為基準調整免費停車時限。”武漢大學政治與公共管理學院副教授石超明建議。

區別管理的前提是機場能準確識別出網約車。廣州白云國際機場相關負責人告訴半月談記者：“出租車有顯著的標識涂裝，管理上相對簡單。準確識別網約車難度更高，獲得交管部門車牌許可證，并在在線平臺接單運行的車輛，才被視為合法經營的網約車。”

目前國內已有部分機場作出相關嘗試，四川天府國際機場分離網約車聽單區和接客區，網約車在公共區停車場等待接單，接單成功后經工作人員授權再前往停車樓接客。網約車司機可向機場出示“雙證”(即“網絡預約出租車汽車駕駛員證”和“網絡預約出租汽車運輸證”）進行登記或向網約車平臺申請。

受訪專家表示，解決網約車識別問題后，對網約車和私家車進行差異化管理可行且必要。深圳寶安國際機場工作人員介紹，寶安機場執行網約車與私家車不同收費標準，私家車免費時間是15分鐘，網約車是30分鐘；首小時費用私家車（小車）是10元，網約車是3元。

半月談記者：趙紫羽王浩明（參與采寫：蘇亦薇）