隨著新一代移動互聯網技術的快速發展，以手機為代表的移動通信終端已成為民眾日常工作、學習和生活的重要工具，與手機大量生產和快速消費相伴的是廢舊手機的大量產生。

數據顯示，我國平均每年產生4億部以上廢舊手機，廢舊手機存量已超過20億部。當前廢舊手機回收利用仍存在標準體系不健全、回收處理能力不足、價格低于預期等問題，加上消費者擔心信息泄露等因素，手機回收意愿較低，超過半數被閑置在家。

廢舊手機成“隱形礦山”

隨著我國手機更新換代速度加快，閑置手機數量也在大幅增加。據中國循環經濟協會調查，一部手機的平均壽命約為2.2年，我國每年產生的廢舊手機有一半以上被消費者閑置留存。

作為隱形的“城市礦山”，廢舊手機內含有鉑、黃金、鈀、銀、銅、錫等許多價值高的有色金屬。中國循環經濟協會秘書長郭占強說，據估算，一噸廢舊手機經過回收處理后，可提煉約200克黃金。從手機線路板提取黃金的成本比直接開采冶煉原生金礦要低20%至65%。手機芯片上的元素硅通過提純加工后，也可用于制作半導體元件的單晶硅。

業內人士介紹，廢舊手機回收利用，對于資源循環利用、保護環境、促進綠色低碳循環發展具有重要意義。如果廢舊手機利用不當，不但造成資源浪費，還將給自然環境和人體健康帶來潛在危害。目前部分個體小作坊仍通過露天焚燒、土法冶煉和“王水”酸洗從廢舊手機提取貴金屬，對環境負面影響較大，且資源回收效率極低。

半月談記者采訪了解到，當前廢舊手機回收從過去小而散的個體企業逐步升級為“互聯網+”的專業化回收平臺，一批綜合實力雄厚、技術水平先進、商業模式新穎的回收平臺企業脫穎而出。

手機緣何“寧愿閑置也不賣”

中國循環經濟協會相關調查報告顯示，我國每年產生的廢舊手機進入以舊換新、“互聯網+回收”等新型回收渠道的僅占10%左右。

在廣西南寧市青秀區，有不少宣稱可高價回收手機的店鋪，半月談記者拿著一部幾年前3000多元購買的某國產品牌手機詢問了2家店鋪，回收價格僅10元至15元。“家里放著十幾臺舊手機，擔心賣后被拿來從事詐騙或其他用途。”受訪消費者杜昕說，對隱私數據泄露風險心存擔憂，導致大家對參與手機回收的積極性較低。

受訪者認為，目前多數手機回收渠道尚不規范，手機即使被執行格式化或重置，仍有可能殘留部分隱私數據，可能造成視頻、聊天記錄、支付類軟件被破解等隱私泄露問題。“當前對廢舊手機信息的處理還沒有相關標準來判定是否實現了不可逆擦除，企業的自我承諾存在公信力不足的問題。”郭占強說。

郭占強介紹，廢舊手機回收利用是新興產業，如二手手機鑒定、評估、分級、拆解、元器件及材料利用、稀貴金屬提取等方面目前缺乏相關標準。

半月談記者了解到，部分新型回收企業建立了企業自身的質量鑒定標準，而一些私人商家或小企業則以市場行情來回收。

業內人士介紹，由于沒有國家統一標準，各種回收渠道對同一個二手手機的估價差異較大，從購買二手手機的消費者的角度講，因無法完全掌握手機的品質而產生對價格的質疑。

萬物新生（愛回收）集團副總裁田牧說，目前企業回收的手機大部分是有再流通價值的，不具再流通價值的手機占少數。

“集團生產線每年可拆解廢舊手機1000萬臺，但過去10年平均每年拆解量只有150萬至200萬臺。”偉翔集團中國區總裁黃偉說，集團一直從事廢舊手機回收拆解業務，積累了豐富的經驗，目前回收處理的手機大部分來源于手機制造廠商，只有一小部分是從社會上回收的，數量不足導致很多生產線不能正常運行。

健全行業標準盤活回收市場

今年3月國務院印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動。推進海量廢舊手機高效回收和循環利用，是落實新資源觀的重要體現。

受訪專家表示，應加強研究、制定明確的補貼措施，根據廢舊手機回收利用專業企業產能、投資、產值貢獻，給予一定財政資金支持、相應稅收優惠，鼓勵更多企業在硬件提升、技術創新上進行突破。同時，鼓勵先進回收企業建設成為行業標桿，推動廢舊智能手機分類、拆解及深加工處理技術的研發和產業化，提高廢舊手機回收利用效率。

業內人士建議，探索將廢舊手機作為特殊品類垃圾進行專項回收，針對廢舊手機質量鑒定、分級、信息銷毀、稀貴金屬提取等環節出臺相應的技術規范、行業標準或認證，進行分類差異化管理。

郭占強認為，應進一步明確平臺企業對公民信息安全保護的法律責任，提高個人信息泄露違法成本；加快制定移動通信終端信息擦除的國家標準，通過多種手段確保個人信息安全。

專家建議，進一步壯大“互聯網+換新+回收”新型模式，完善廢舊手機回收利用線下便民網點建設，將手機循環利用普及宣傳深入城鄉各地。

半月談記者：何偉 林凡詩 /編輯：孫好