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中共中央宣傳部委托新華通訊社主辦

新質(zhì)生產(chǎn)力“新”在哪?

2024-03-07 09:23
來源:半月談網(wǎng)

半月談記者 孫文豪

中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)提出,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力這一概念自2023年9月提出以來,中央多次對其進(jìn)行闡述、部署。如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力?

科技公司員工在智慧顯示屏生產(chǎn)線上作業(yè)? ? 解琛 攝

生產(chǎn)力變革加速

2024年初,一條關(guān)于專利的新聞令人振奮:截至2023年底,我國國內(nèi)(不含港澳臺)發(fā)明專利擁有量達(dá)到401.5萬件,成為世界上首個國內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬件的國家。我國發(fā)明專利達(dá)到第一個、第二個和第三個100萬件分別用時31年、4年和2年,突破第四個用時1年半。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)政策室主任、研究員邱靈對半月談記者表示,這一數(shù)據(jù)從側(cè)面反映,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,中國已有扎實(shí)的創(chuàng)新基礎(chǔ)和技術(shù)底氣。

何為新質(zhì)生產(chǎn)力?中央提出,新質(zhì)生產(chǎn)力是以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志,特點(diǎn)是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。

核心標(biāo)志中指向的“全要素生產(chǎn)率”,指的是各要素(如資本和勞動等)投入之外,技術(shù)進(jìn)步和能力實(shí)現(xiàn)等導(dǎo)致的產(chǎn)出增加,通常被視為技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的綜合反映。由此也可以看出,新質(zhì)生產(chǎn)力具備高科技、高效能、高質(zhì)量特征。

從比較中看新質(zhì)生產(chǎn)力

與沿著現(xiàn)有技術(shù)路線的增量創(chuàng)新不同,科技創(chuàng)新的不確定性大,很難預(yù)測技術(shù)突破會出現(xiàn)在哪個領(lǐng)域,很難準(zhǔn)確判斷技術(shù)路線的前景、商業(yè)應(yīng)用的周期,因此更應(yīng)該拓寬容錯空間,限制行政干預(yù),改革科研評價方式。此次中共中央政治局集體學(xué)習(xí)也指出,要營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

具體來看,新質(zhì)生產(chǎn)力“新”在四個方面:新勞動者,如能充分利用現(xiàn)代技術(shù)的新型人才;新勞動對象,如數(shù)據(jù)要素;新勞動工具,如生成式人工智能;新型基礎(chǔ)設(shè)施,如大數(shù)據(jù)中心等。

新質(zhì)生產(chǎn)力的“質(zhì)”,可以從兩個方面理解:一是質(zhì)態(tài),新質(zhì)生產(chǎn)力把數(shù)據(jù)作為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新質(zhì)生產(chǎn)要素,從而打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的質(zhì)態(tài);二是質(zhì)效,新質(zhì)生產(chǎn)力要使得生產(chǎn)工藝、品質(zhì)大幅提升,要以新技術(shù)新產(chǎn)品驅(qū)動新的社會需求。

新質(zhì)生產(chǎn)力對勞動者素質(zhì)、生產(chǎn)要素配置水平、基礎(chǔ)設(shè)施等提出了新的要求,而這些條件在不同地區(qū)存在發(fā)展落差。邱靈認(rèn)為,培育新質(zhì)生產(chǎn)力既要鞏固戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提前布局未來產(chǎn)業(yè),也要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。“要客觀看待區(qū)域發(fā)展落差,先把本地特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造好,夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基底。”

看優(yōu)勢也看短板

2023年,C919大飛機(jī)實(shí)現(xiàn)商飛、國產(chǎn)大型郵輪完成試航、“新三樣”(電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池)出口表現(xiàn)亮眼……從產(chǎn)業(yè)端看,新質(zhì)生產(chǎn)力正在加速形成。

邱靈認(rèn)為,我國加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具備三大優(yōu)勢條件:超大規(guī)模國內(nèi)市場,這是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的量變基礎(chǔ);規(guī)模巨大的人才總量,我國接受大學(xué)教育人數(shù)和研發(fā)人員全時當(dāng)量,均位居世界首位;新型舉國體制有助于深化經(jīng)濟(jì)、科技體制改革,讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。

同時也要看到,我國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為36.7%,高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為3.9%,與發(fā)達(dá)國家相比還有明顯差距。原始創(chuàng)新能力仍相對薄弱、產(chǎn)學(xué)研融合生態(tài)尚未形成、人才培養(yǎng)與社會需求存在錯位、不當(dāng)競爭和地方保護(hù)導(dǎo)致要素流通不暢等問題,也是短板所在。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,從科技創(chuàng)新到未來產(chǎn)業(yè)再到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個連續(xù)的光譜,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要“用明天的科技鍛造后天的產(chǎn)業(yè)”。這提示我們,要把注意力往前端轉(zhuǎn)移,積極健全支持原始創(chuàng)新的體制機(jī)制,從鼓勵“技術(shù)模仿”到引導(dǎo)進(jìn)行“試錯型”探索,讓科研人才和企業(yè)敢闖敢試。

責(zé)任編輯:孔德明

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