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中共中央宣傳部委托新華通訊社主辦

西南小城留得住人

2024-03-07 09:23
來源:半月談網

七普數據顯示,我國近七成縣(縣級市)常住人口減少,縣域人口普遍呈萎縮減少趨勢。而坐落于西南滇中一隅的云南省安寧市(縣級市),常住人口卻從2010年時的34.13萬人,增長到如今超49萬人,實現人口連年增長,城鎮化率攀升至83.62%。聚攏四面八方的人氣,這座西南小城如何做到?

小城也有“虹吸效應”

2018年,當安寧籍學生朱恒考入西南林業大學應用化學專業時,他的目標是畢業后去沿海地區工作。但在畢業那年,一個意外的Offer讓他決定留在家鄉。

“每天下班都可以回家吃飯。”朱恒現在就職于位于安寧市的云南裕能新能源電池材料有限公司,通勤的便利讓他很有幸福感。更重要的是,薪資待遇、個人成長空間也讓朱恒滿意。“我現在的工作專業對口,每月工資到手有6000多元,工作第一年還享受了安寧市發放的‘興安計劃’補貼,每月800元。”

安寧是云南重要的石化、鋼鐵、磷鹽化工基地。安寧市發展和改革局介紹,近年來,一些傳統產業增長乏力、產能過剩,安寧市憑借豐富的磷礦資源優勢,緊抓綠色新能源電池產業發展黃金期,將其打造成新的經濟增長極。目前,全市已聚集149家規模以上工業企業,千億產業集群成形。

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安寧市景

朱恒所在的公司就是安寧招商引資的成果之一。該公司人力資源部部長陳煦妍介紹,公司成立于2021年,一期磷酸鐵、磷酸鐵鋰兩條生產線投產后,很快就形成了強大的人才虹吸效應。公司近1600名職工中,非安寧戶籍職工占比近70%。280多名外地員工在安寧買房落戶,在這里扎下了根。

2023年,安寧完成地區生產總值716.55億元,增長8.9%。安寧市人社局相關負責人介紹,如今,年輕人也越發青睞安寧。2023年,全市新增大中專院校畢業生就業3200人,同比增長31.1%。

“在安寧,我從沒覺得自己是外地人”

老家在云南大理的郭女士,和丈夫在安寧從事運輸行業已有15年。“我們戶籍雖然還在大理,但兩個孩子都在安寧市昆鋼實驗學校上學。”郭女士告訴半月談記者,外地學生也能享受安寧的優質公辦教育。“在安寧,我從沒覺得自己是個外地人。”

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安寧市景

安寧市昆鋼實驗學校位于外來務工人員較多的昆鋼生活區,周圍配備物流園和多家大型企業。學校2700余名學生中,外來務工人員子女占比接近40%。學校黨委書記駱宏韜說:“外來務工人員子女只要符合相關條件,都能安排學位、就近入學。”

“在安寧,很安心。”“新安寧人”說,普及普惠、優質均衡的教育吸引他們留在這里。安寧市教體局辦公室干部賈建榮介紹,近年來,安寧人口增長明顯,學前教育需求增大,原有的入學學位也顯得緊張。在調研基礎上,安寧市城區目前已建有12所公立幼兒園;在農村,每個行政村也都有幼兒園保障兒童就學。

從新疆來到安寧定居的市民蔡媛媛對此感觸頗深。數年前,安寧市城區還只有2所公立幼兒園,不少家長為了孩子入學,提前一到兩天就要在幼兒園門口排隊報名。2021年,蔡媛媛的孩子到了入園年齡。“本來還在發愁,家門口要新開一家公辦幼兒園的消息公布,讓我如釋重負。”蔡媛媛說。

完善公共服務供給能力,教育是重要一環。包括教育在內,安寧市多措并舉提高公共服務質量,增進民生福祉,民生投入保持高位占比。2023年,全市民生支出共計42.77億元,占一般公共預算支出的73.7%。

安寧市政府提出,每年全力推動“十件民生實事”:2021年,安寧市在云南全省率先開展“全民免費體檢”,并建立居民電子健康檔案,許多居民人生中第一次走進醫院進行了體檢;2022年,安寧市開通了云南首個全域免費“家校直通車”,80輛校車、36條路線覆蓋9個街道、14所學校,每天運送萬余人次城鄉學生,極大減輕了學生家長的負擔。

用“綠水青山”留住人

“以前我都不想出門,現在每天早上我都來這跑幾圈。”家住口袋公園附近的市民劉先生說,這個公園名叫“雙潭印月”,草坪、休閑亭、小樹林環繞水塘,塘中還常見水鳥嬉戲。“其實幾年前,這個‘雙潭’就是兩個臭水塘。”

據了解,過去由于雨污分流處理不到位,小區生活污水直接排入水塘,水體富營養化嚴重,整個水面漂著一層厚厚的綠色水藻。經過改造,昔日的臭水塘如今成了居民們的“后花園”。

“推窗見綠、出門入園”正在成為安寧市民生活的常態。2021年,安寧市啟動“公園城市”建設項目,推動公園進街道、進社區、進小區,充分利用城市拆遷騰退地和邊角地、廢棄地、閑置地,規劃建綠、見縫插綠、拆圍透綠。

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安寧農戶在玫瑰花田里忙碌

宜居方能宜人。安寧通過政企共建等方式,建成了66個口袋公園,打通了東西向、南北向兩個110余公頃的“安寧市城市中央公園群及綠廊”。安寧市城市管理局副局長周楠介紹,安寧城市建成區綠地率達40.21%、人均公園綠地面積達15.47平方米,“300米見綠、500米見園”成為現實。

能留住人的,不僅有“真金白銀”,還有“綠水青山”。在周楠眼中,綠色是安寧的底色。他向半月談記者介紹,未來安寧市口袋公園的數量將達到100個,工業之城也將是綠色之城。“安寧人看到,一座公園里的城市已見雛形。”

半月談記者:龐明廣 熊軒昂 /編輯:孫文豪

責任編輯:孔德明

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