童彬(右)在走訪農(nóng)戶
半月談記者 黃浩銘
在首批鄉(xiāng)村振興駐村干部中,不乏擁有博士學位的年輕干部身影。一年來,這些博士“村干”為鄉(xiāng)村振興揮灑汗水、貢獻智慧,同時他們也在基層得到歷練,有機會深入觀察和思考鄉(xiāng)村的發(fā)展狀況。
喜:從“輸血”到“造血”
博士學歷的駐村干部來自科研機構(gòu)、高等院校、機關(guān)單位等,不少是“80后”“90后”。經(jīng)過一年的基層鍛煉,這些干部對農(nóng)村情況有了更深的了解。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向正軌,有“龍頭”也有“奔頭”。受訪博士“村干”表示,各地立足自身資源稟賦,發(fā)展了多種產(chǎn)業(yè),經(jīng)過幾年發(fā)展,一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模,持續(xù)助力村集體和群眾增收。
廣西凌云縣加西村駐村第一書記、北京大學通訊與信息系統(tǒng)博士梁安忠說,當?shù)刂攸c發(fā)展種桑養(yǎng)蠶,土地流轉(zhuǎn)、蠶房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)路等基礎(chǔ)設(shè)施已基本完善。鄉(xiāng)村振興階段,駐村工作隊通過改建標準化大蠶房、發(fā)展果桑種植、盤活村集體資產(chǎn)等方式進一步拓展村集體經(jīng)濟收入來源。2021年,加西村集體經(jīng)濟收入25.5萬元,2022年預計收入翻番。
“空心化”趨勢緩解,“無人用”變“能人帶”。廣西那坡縣達臘村駐村第一書記、廣西大學農(nóng)學博士張正淳2020年4月到達臘村擔任工作隊員,2021年5月主動留任擔任駐村第一書記,從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興,他感覺本土人才的回流是重要變化之一。
“以前村里缺乏產(chǎn)業(yè),青壯年都外出打工,現(xiàn)在增收途徑多,不少人又選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”張正淳說,這些從外面回來的村民見過世面,有一定文化,學習能力較強,一些致富帶頭人到廣西大學培訓后,掌握了自主開展母牛人工授精的技術(shù),實現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展。這些本地人才是鄉(xiāng)村振興的重要力量。
發(fā)展形成合力,從“自己干”到“一起干”。鄉(xiāng)村振興階段,后援單位和各地更加注重技術(shù)、人才、市場方面的幫扶,對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效大有好處。
廣西天峨縣令當村駐村工作隊員、中國科技大學材料物理與化學博士童彬說,當?shù)卮憾径嘤觎F、溫度低、持續(xù)時間長,不利于農(nóng)作物生長,原來種植的水果品種單一、銷路不穩(wěn)定,群眾增收遇到瓶頸。自治區(qū)科技廳、自治區(qū)農(nóng)科院等后援單位聯(lián)系專家對當?shù)赝寥馈夂颉⒐庹铡⑺吹冗M行分析,綜合這些因素后再向群眾精準推薦種植品種,種植過程中不定期派出專家跟蹤指導。
“精準的科技幫扶改變了過去一村一地單打獨斗的局面,2021年,令當村百香果科技示范基地輻射帶動33戶群眾種植百香果面積174畝,銷售收入達77.57萬元。”童彬說。
憂:發(fā)展仍有難題
多名受訪博士駐村干部認為,基層治理的廣度和難度不亞于科學研究。不少博士學會了用“農(nóng)民的話”來跟農(nóng)民打交道,對基層治理存在的共性問題也有了深入觀察。
有博士駐村第一書記認為,一些具備勞動能力的脫貧戶,享有社會救助及社會保障等非經(jīng)營性收入,有的還通過易地扶貧搬遷獲得城區(qū)的住房,但發(fā)展內(nèi)生動力不足。部分未評上貧困戶的群眾,不能享受同等政策,心中有一些不滿情緒,需要加強思想引導。
還有博士駐村第一書記指出,撤點并校后,有的村校師資和教學硬件跟不上,教學質(zhì)量不高。一些家長選擇送小孩到鎮(zhèn)上或縣里上學,增加了教育負擔。此外,留守兒童的教育和成長也需加強關(guān)懷與幫扶。
部分博士駐村干部表示,基層治理的不斷規(guī)范和深化,對村兩委干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力提出了更高要求。雖然當前村黨組織書記、村委會主任等關(guān)鍵崗位干部素質(zhì)與過去相比有較大提高,但在一些欠發(fā)達地區(qū),村兩委干部的整體能力還有繼續(xù)提升的空間。
張正淳(中)在桑園指導農(nóng)戶進行科學肥培管理和早春病蟲害防治
盼:抓好三個關(guān)鍵
受訪博士駐村干部認為,鄉(xiāng)村振興不可能一蹴而就,以下三個關(guān)鍵任務(wù)要持之以恒抓好。
因地制宜抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷提質(zhì)增效。一些博士駐村干部表示,脫貧攻堅階段,許多“空殼村”產(chǎn)業(yè)從無到有,奠定了一定基礎(chǔ),但局部也出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與實際匹配度不足、與本地產(chǎn)業(yè)鏈契合度不高、市場銷售途徑有欠缺等問題,需要加以優(yōu)化。一名博士駐村干部說,產(chǎn)業(yè)培育要因地制宜、小心探索、大膽試驗、科學求證;相關(guān)部門要整合資源,針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險點出臺針對性措施,幫助產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
高度重視教育振興在鄉(xiāng)村振興中的意義。部分博士駐村干部認為,人口素質(zhì)的提升是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村善治的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,因此,尤須提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。建議整合多方幫扶力量,打造常態(tài)化引進大學生支教團、青壯年教師的機制,加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育學校聯(lián)動交流,探索以“云課堂”為載體的創(chuàng)新型教學模式,讓農(nóng)村地區(qū)學生足不出校便能與各地優(yōu)秀教師面對面互動交流,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提升綜合素質(zhì)。
培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才,培育鄉(xiāng)村振興持久動力。一些博士駐村干部建議,加大力度鼓勵外出人員回鄉(xiāng)發(fā)展、年輕干部下鄉(xiāng)鍛煉;發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),用產(chǎn)業(yè)引人、留人。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū),可探索把西部計劃志愿者、信息員等補充到村兩委干部之中,適當提高待遇、拓寬職業(yè)上升通道,吸引人才下沉,以人才促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。