新華社記者 徐劍梅

近期，美國當選總統特朗普陣營在H-1B簽證問題上出現分歧，并在社交媒體上引發“熱戰”。臨近新一屆美國政府上任，此番爭論令相關簽證未來走向撲朔迷離。此次爭論緣何而起？雙方立場如何？將對即將上任的美國新一屆政府有何影響？

2019年12月19日，在美國紐約，學生從紐約大學商學院門前走過。（新華社記者李睿攝）

爭論緣何而起？

H-1B簽證允許美國公司雇傭外籍專業技術人員，以填補國內難以找到合適人才的專業職位空缺，主要被美國科技企業用于吸納高學歷技術移民。

長期以來，H-1B簽證在美國存在爭議。支持者認為，它對美國“掐尖”吸引全球優秀人才、保持美國經濟活力、確保美國科技創新引領世界至關重要，尤其在人工智能時代，這更加攸關美國國防和國家安全。反對者則批評美國科技企業長期濫用H-1B簽證，引進廉價外國勞動力，妨礙包括少數族裔在內的美國本土人才就業和晉升。

去年底，特朗普提名印度裔硅谷風險投資人斯里拉姆·克里希南擔任人工智能政策顧問，引發右翼移民鷹派反對。反移民活動人士勞拉·盧默在社交媒體上炮轟克里希南支持延長技術工人H-1B簽證和綠卡的言論，認為這與特朗普“美國優先”議程直接對立。

獲特朗普提名聯合主管政府效率部的兩名硅谷億萬富翁——從南非移民美國的埃隆·馬斯克和從印度移民的維韋克·拉馬斯瓦米——隨即發帖反駁，引發更多右翼移民鷹派下場聲援盧默。過去一周，連番“口水戰”在美國社交媒體上達到“沸點”。

雙方立場如何？

2016年大選期間，特朗普曾公開反對H-1B簽證，稱其“對（美國）工人非常不利”，“應該終止它”。2017年上臺后，他發布行政令收緊H-1B簽證發放，拒簽率在2018財年達24%。然而，2024年大選期間，特朗普在與硅谷企業家一起接受播客訪談時，轉向支持技術移民，稱如果外國留學生在美就讀大學二至四年或獲得博士學位，“就應該可以留在這個國家”。

圖為2019年12月7日，在美國紐約，哥倫比亞大學學生在圖書館自習。（新華社記者李睿攝）

去年底共和黨內關于H-1B簽證的分歧引發爭論后，特朗普在海湖莊園表態稱，他一向認為美國“需要大量人才”。他還在接受《紐約郵報》采訪時說，他認為這一簽證項目“很棒”。但《紐約時報》和《華爾街日報》都懷疑他把H-1B簽證與面向酒店員工等非技術勞動力的其他簽證類型搞混了。

馬斯克和拉馬斯瓦米認為，美國科技產業嚴重依賴外國工程師和專業人士，美國需要招募全球頂尖人才才能在競爭中獲勝，如果沒有高技能外國移民，美國注定會衰落。而在特朗普首個任期擔任白宮首席戰略師的史蒂夫·班農則在播客中炮轟H-1B簽證是大型科技寡頭的“騙局”，本質是把外國移民作為工資較低的契約勞工引入美國，以降低美國工人工資。

會否影響陣營？

共和黨在2024年大選中擴大了支持者陣營，也不可避免帶來新分歧和新裂痕。分析人士認為，馬斯克所代表的“億萬富翁技術自由主義聯盟”與“鐵銹帶”低學歷藍領所代表的特朗普基本盤的利益訴求相去甚遠，關于H-1B簽證的爭論也將顯示未來特朗普政府內部發生沖突的可能性。

對特朗普支持H-1B簽證的表態，不少共和黨選民在美國社交媒體上發文稱，自己遭到了背叛。《華爾街日報》則發表社論說，這說明特朗普懂得引進移民人才對美國的必要性，站在了“開明的民粹主義”一邊。

輿論認為，此番圍繞H-1B簽證引發的陣營內部分歧意味著，特朗普再度上臺后，能否且將如何調和陣營內部的立場分歧與利益紛爭，將引發廣泛關注。

就H-1B簽證本身，馬斯克和拉馬斯瓦米都表示，這一簽證項目嚴重失效，需要進行重大改革。不過，一些共和黨分析人士預測，H-1B簽證改革不會成為特朗普政府上臺后第一年的優先事項。