新華社記者 張健

尼日爾、馬里、布基納法索三國(guó)6日在尼日爾首都尼亞美舉行“薩赫勒國(guó)家聯(lián)盟”成員國(guó)首次峰會(huì)，并宣布成立“薩赫勒國(guó)家邦聯(lián)”。西非三國(guó)緣何成立“薩赫勒國(guó)家邦聯(lián)”？這個(gè)邦聯(lián)如何運(yùn)作？對(duì)地區(qū)局勢(shì)又將產(chǎn)生什么影響？

緣何成立

尼日爾、馬里、布基納法索三國(guó)彼此接壤，位于三國(guó)交界處的利普塔科—古爾馬地區(qū)近年來(lái)飽受恐怖主義侵襲，成為世界上最動(dòng)蕩的地區(qū)之一。

“只有‘薩赫勒國(guó)家聯(lián)盟’才能讓我們得以應(yīng)對(duì)恐怖主義帶來(lái)的威脅，這是其他任何區(qū)域或國(guó)際組織無(wú)法做到的。”尼日爾保衛(wèi)祖國(guó)國(guó)家委員會(huì)主席奇亞尼說(shuō)。

他說(shuō)，在“薩赫勒國(guó)家聯(lián)盟”基礎(chǔ)上建立一個(gè)面臨同樣挑戰(zhàn)、有著同樣抱負(fù)和同樣命運(yùn)的國(guó)家邦聯(lián)代表三國(guó)人民的共同意愿。

此前，2023年9月，尼日爾、馬里、布基納法索三國(guó)在馬里首都巴馬科簽署《利普塔科-古爾馬憲章》，宣布建立“薩赫勒國(guó)家聯(lián)盟”。根據(jù)該憲章，任何一個(gè)締約國(guó)在遭受襲擊時(shí)，其他締約國(guó)必須提供援助，包括軍事支持。

如何運(yùn)作

在峰會(huì)上，三國(guó)代表主要討論了“薩赫勒國(guó)家聯(lián)盟”面臨的共同問(wèn)題與挑戰(zhàn)，即安全和國(guó)防，反恐，經(jīng)濟(jì)、文化和商貿(mào)交流，并共同簽署“薩赫勒國(guó)家邦聯(lián)”條約，通過(guò)邦聯(lián)內(nèi)部條例草案。

三國(guó)決定在邦聯(lián)內(nèi)部建立一家投資銀行并設(shè)立平準(zhǔn)基金，同時(shí)建立一個(gè)旨在促進(jìn)人員、商品和服務(wù)流通的機(jī)制。

三國(guó)在峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)，他們將致力于推動(dòng)成員國(guó)之間更深層次的融合。

此外，今年3月，三國(guó)在尼亞美舉行的“薩赫勒國(guó)家聯(lián)盟”參謀長(zhǎng)會(huì)議上宣布組建一支聯(lián)合部隊(duì)，旨在打擊武裝恐怖組織、跨國(guó)有組織犯罪和聯(lián)盟面臨的其他威脅。

有何影響

分析人士認(rèn)為，“薩赫勒國(guó)家邦聯(lián)”的建立強(qiáng)化了三國(guó)對(duì)外對(duì)內(nèi)的軍事實(shí)力，有助于三國(guó)政權(quán)穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

從外部局勢(shì)看，薩赫勒地區(qū)的獨(dú)立將影響西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體（西共體）的發(fā)展。2024年1月，三國(guó)宣布退出西共體，此前西共體曾在三國(guó)發(fā)生軍事政變后對(duì)其實(shí)施制裁。

此外，邦聯(lián)建立后，三國(guó)如何處理與西方國(guó)家關(guān)系，仍有待觀察。此前，法國(guó)、美國(guó)等西方國(guó)家以反恐為名曾在薩赫勒地區(qū)部署兵力，開(kāi)展軍事行動(dòng)，但反恐不力的現(xiàn)實(shí)讓西非地區(qū)國(guó)家對(duì)其逐漸喪失信心，并要求法美兩國(guó)從境內(nèi)撤離駐軍。（參與記者：王子正、孫毅）