溪邳村地處福建省福安市溪尾鎮東南沿海,下轄8個自然村,632戶2716人,村黨總支下屬7個黨支部,黨員93名。人均純收入從90年代初的850多元增長到2018年的19865元;村財收入從6.6萬元增長到2018年的120萬元。溪邳村先后榮獲“全國文明村鎮”、“全國婦聯基層組織建設示范村”、國家級“最美漁村”等榮譽。
連家船民,以船為家,船連著家。60年代以前,溪邳村連家船民居無定所,生在船上、長在船上、婚喪嫁娶都在船上。“一條破船掛破網,祖孫三代共一艙,捕來魚蝦換糠菜,上漏下漏度時光”便是溪邳漁民的生活寫照。
填灘造地,實現全村漁民上岸定居。自60年代開始至80年代末,連家船民開始先后零星上岸,船民們利用林江村外沃村民讓出的一片灘涂地,填灘造地,定居146戶612人,至此,溪邳村“從無到有”。1999年,溪邳村啟動造福工程。填灘造地,建起7個連家船民安置點, 635幢漁家新院,實現了全村漁民上岸定居的夙愿。
內功外力,五業并舉匯聚發展合力。溪邳村始終堅持黨建引領,形成了一套獨具漁村特色的工作方法。以建設服務型黨組織作為總體目標,搭建經濟發展互助協會、黨內幫扶基金、駐韓黨支部等平臺。結合漁村特色,提出以鞏固“海上養殖業”、壯大“海上運輸業”、發展“勞動服務業”、創設“經濟發展互助會”,實施“科技興漁戰略”的“五業并舉”發展思路,從過去的向大海討生活,轉變為向海洋要資金,要效益。
扶智扶志,拔除窮根激發內生動力。溪邳村從思想上拔除“窮根”,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。過去,漁民們漂泊在水上,沒有錢更沒有條件上學讀書,很多漁民都是文盲。而就在這短短的十幾年時間里,溪邳村嚴抓教育,注重培育具有漁村特色的教育品牌,考上大專以上的學生共有160多人。曾任溪邳村黨總支書記40余載的劉向祿,通過“老書記露天講壇”,講述溪邳村的脫貧致富史,用身邊看得見的榜樣教育引導貧困村民樹立正氣、發奮脫貧,調動貧困群眾勤勞致富的積極性和主動性。
造血輸血,精準施策發展村財。溪邳村一直以來都注重發展壯大村級集體經濟,從70年代開始,村黨總支帶領漁民投資投勞,從一無所有的空殼村填灘建壩圍起400畝集體池塘對外承包,僅此一項村集體純收入就達到88萬元。為進一步幫扶村民發展生產,多渠道籌措資金,2009年,溪邳村成立村經濟發展互助協會,結合黨內幫扶救助基金會和爭取小額信貸扶貧項目,以自愿參加、自由退出、貧困戶優先的原則五戶聯保申請互助金,無需抵押,切實幫助低收入群眾和困難黨員解決發展養殖業等生產項目資金短缺的問題。
多年來,溪邳村牢牢抓住連家船漁民上岸定居契機,積極探索“搬上岸、地位升、能致富”的脫貧發展之路。通過支部引領、黨員帶頭,教育培訓、產業培植、幫扶濟困等扶貧工程,促進水產養殖轉型升級,實施海上養殖綜合整治,推進漁業綠色化、優質化發展;構建一三三產業融合發展體系,建設藻類加工廠,推進垂釣中心,教育中心,旅游服務中心建設,帶動就近就地就業;不斷發展壯大村級集體經濟,解決了既“安居”,又“樂業”的問題,連家船漁民從昔日“上無片瓦,下無寸土”居無定所的貧困生活大步邁進寬裕型小康生活。正如詩詞愛好者“白云過客”在《江畔炊煙》所述:
江畔起炊煙,寬遼一水鮮。
青山村后繞,綠樹岸邊連。
科普興漁業,扶貧譜智篇。
當年船上漢,不再對舟眠。
?(林霽 陳仕峰 郭建平 葉哲濱)