“叮咚、叮咚……”成都市蒲江縣兩河村電商服務中心內,24歲的陳詩遠正在電腦前處理著來自全國各地以及國外的新訂單。春節前,正是兩河村柑橘豐產時。
10年前,陳詩遠最大的夢想是大學畢業后在城里找份“有出息”的工作。如今,他回到兩河村接手村里的電商平臺管理,當上了“新農人”。在越來越多陳詩遠的帶動下,2017年,兩河村幾乎家家住小別墅、戶戶有小轎車,成為遠近聞名的先進村。
小小兩河,折射出成都鄉村振興的大突破。有效供給能力顯著增強,規模化集約化水平有效提升,新產業新業態培育壯大,農民收入持續穩定增長……“讓農民過上城里人也羨慕的生活”,一條具有成都特色的城鄉融合發展新路,正在天府沃野上延伸。
制度創新實招迭出
全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區、全國第二批農村改革試驗區、首批國家現代農業示范區……近年來,成都高擎一系列“國字頭”改革試驗區的大旗,超前探索、積極創造,目前已全面完成農村集體土地所有權、土地承包經營權、集體建設用地使用權等農村產權確權頒證,并在全國率先成立農村產權綜合交易平臺——成都農村產權交易所。
在此基礎上,成都探索出以“土地股份合作社+農業職業經理人+社會化服務”為核心的“農業共營制”,全面啟動“兩股一改”農村集體資產改革,農業供給側結構性改革的實招精彩紛呈。
溫江區萬春鎮天鄉路社區是成都市最早探索農村集體資產股份化改革的社區。以農村土地股權化、農村集體資產股份化、對集體資產進行股份制改造為主要內容的“兩股一改”,帶給農民的是實實在在的財產權利。
據天鄉路社區居委會主任劉麗介紹,社區將集體所有的經營性資產、集體土地按“土地股”“資產股”和“商鋪股”量化到2367名依法依規確定的集體經濟組織成員身上,“此外,我們還探索了賦予農民對集體資產股份繼承、有償退出、抵押、擔保四項權能改革”。
45歲的尹春艷是土生土長的溫江萬春鎮人,從普普通通的農民“變身”為保潔公司主管和學校講師,一年收入有20萬元左右。她算起收入賬來笑逐顏開:“2017年,單是股權一項,我們一家三口每人就能掙4000多元,這里邊土地租金有3000多元,鋪面租金還有將近1000元。”
在剛剛過去的2017年,天鄉路社區農民人均可支配收入達到26000元左右,個人獲益的同時,也實現了集體資產的保值增值。
政策支撐“軟硬兼施”
“對照城鄉融合發展要求,我們城鎮體系發育還不夠完善”“對標先發城市,都市現代農業發展水平有待提升,農業組織化程度不高”……黨的十九大閉幕后僅20天,成都就召開了實施鄉村振興戰略推進城鄉融合發展大會,把成都農村發展存在的問題和短板擺出來理清楚。
站在城市和農村“命運共同體”的戰略高度,成都將推進城鄉融合發展作為貫徹落實鄉村振興戰略的基本路徑,努力實現城鄉居民基本權益平等化、公共服務均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化和產業發展融合化。以全域鄉村規劃提升、特色鎮(街區)建設、川西林盤保護修復、大地景觀再造等“十大重點工程”為“硬件”,以農村金融服務綜合改革、公共產品服務生產供給機制改革、農村行政管理體制改革等“五項重點改革”為“軟件”,成都為鄉村振興提供堅實支撐。
圍繞今年中央一號文件的頂層設計,今后5年,成都將通過一系列“大動作”,力促農業提質增效。其中,包括打造食品飲料、休閑旅游、農產品物流、農村電商和飼料加工5個千億元產業集群;讓成都成為農業品牌的設計之城、以品牌運作資源的農產品集散之城;力爭5年內,全市新型職業農民達20萬人、鄉村工匠5萬人、農業職業經理人2萬人;建成1000個特色林盤聚落,新建天府綠道1500公里……
文創新添鄉村風情
漫步在成都市西南有“中國十大最美鄉村”之稱的郫都區三道堰鎮青杠樹村,竹林掩映間可見層次極其豐富的林盤群田園景觀。依托現有林盤布局,青杠樹村在居住點規劃中貫徹一條鐵的準則——“不改變田園肌理,不破壞河流溝渠,不砍伐成型竹木”,讓村子既保留著傳統川西壩子特色,又展示原汁原味的傳統川西農耕文化精華。
作為川西地區代表性的鄉村景觀,川西林盤具有豐富的美學價值、文化價值和生態價值。以“整田、護林、理水、改院”為主要內容的川西林盤保護修復,讓一批川西林盤重獲生機,正是成都實施鄉村振興戰略“十大重點工程”取得的實績。
鄉村家園之美,不僅在生態環境的優美,還在于文化風情的活力。借來“文創”東風的蒲江縣明月村,僅用3年時間就從窮鄉僻壤轉變為一方“文藝熱土”,6.78平方公里的詩意田園上“陶藝手工藝文創區”、“林盤民居創客院落”、“茶山竹海松林保護區”交織,吸引了眾多游客。地處川西旅游環線的幸福公社辦起了成都農業創客中心,農耕體驗的主題農業休閑公園紅火開張,眾多文創企業紛紛入駐,城市反哺農村在此成為現實。
成都還有更大的氣魄。2018年初,全國首批、四川省首個國家級田園綜合體——都江堰天府源田園綜合體項目,全面啟動核心示范區建設,位于綜合體內的“玫瑰花溪谷”風貌已經初步呈現。根據規劃,項目將打造1個功能服務區、1個濱水觀光帶和1個游步道觀光瀏覽帶,以及6個玫瑰花主題觀光園。項目負責人朱本勝說,項目盤活了38戶農戶的25個林盤和297畝退耕還林地林木資源,實現了資源利用最大化。
“要把發展現代農業作為實施鄉村振興戰略的重中之重,把生活富裕作為實施鄉村振興戰略的中心任務,扎扎實實把鄉村振興戰略實施好。”今年春節前夕,習近平總書記在四川考察的指示言猶在耳,城市與鄉村日趨水乳交融的成都,一幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的現代農業農村畫卷,正在天府之國次第展開。
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