國家權力是一個內涵比較豐富的概念。根據人類歷史發展經驗，經濟權力、政治權力、軍事權力、意識形態權力都是國家權力的重要內容，這幾種權力相互聯系、相互作用。其中，經濟權力是國家權力看得見的來源和基礎，經濟權力大小的表象是經濟總量多少，背后則是經濟工具、經濟組織、經濟制度和經濟思想等方面的控制力、影響力;政治權力是國家權力的直接表現形式，是一種對特定疆域的人和事排他性的管轄權;軍事權力由軍事制度、士氣和兵器威力等方面構成，歷史上大多數國家權力都離不開軍事權力的形成與維系;意識形態權力則是通過語言、文化來傳播、影響的力量，表現為國家的思想話語權，是一種雖然看不見但無處不在的力量。

相比于經濟權力、政治權力、軍事權力同國家安全的直接相關性，意識形態權力及其表現——思想話語權的作用看上去是間接的，但其重要性卻不容置疑。話語權既是字面理解上的說話權力或者講故事能力，也是一種通過建構概念體系、理論體系來影響人心的觀念性力量。因此，從國家安全角度看，話語權其實就是以政治理論為基礎的意識形態權力。經濟權力、政治權力和軍事權力都離不開意識形態權力的引導作用。

經濟權力包括經濟工具、經濟組織(如企業)、經濟制度(如產權制度、交易制度)等方面的控制力、影響力。在不同經濟思想支配下，工具、組織和制度的組合方式和運行效率是不一樣的。以哪種經濟思想為指導，本身就是一種能夠影響一個國家生產力發展水平的意識形態權力。近代以來，世界上經濟思想的競爭從未停止，或者說國家實力之間的較量在很多時候表現為經濟思想的較量。

作為權力載體的政治制度的運行，更加離不開思想觀念的引導與推動。世界上沒有無“靈魂”的政治制度和政治權力，意識形態可以說是一個國家政治權力的思想靈魂。只不過這個“靈魂”有的是自己的，有的是借來的或外生的。外生的“靈魂”很難真正成為一種政治制度的規范力或推動力。比如，一些國家學習了西方民主制度，卻沒辦法改變自己的文明基因。結果，表里不一的政治權力不僅不能給國家帶來預期的福祉，還造成更多混亂。

人們常把軍隊比作國家柱石、國家長城。在軍事權力中，士氣因素與思想觀念密切相關。在我國，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。因此，“黨指揮槍”這一軍事制度史上的偉大發明，就是不可動搖的根本原則。堅持走中國特色強軍之路，必須保證黨對軍隊的絕對領導，這是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂。

可見，國家權力中經濟權力、政治權力、軍事權力這三種組織化、制度化“硬權力”的互動，或者各自在其領域內發揮作用，均離不開無形的又無處不在的意識形態權力。所以說，思想話語權事關國家安全。

意識形態方面思想話語權的形成離不開哲學社會科學研究。當前，我國在思想話語權上的不足反映出哲學社會科學研究還存在滯后問題。我國近代以來的哲學社會科學只有百余年歷史，曾經學習了大量西方概念和理論。然而，我國社會主義現代化建設和改革開放的實踐探索與巨大成就，沒辦法用西方理論和話語來解釋。如果依然用西方書本知識來對照中國實踐，以西方中心主義為尺度進行哲學社會科學研究，我們在理論上就不可能有所建樹，在實踐中就會陷入危險境地。

對我國哲學社會科學研究來說，當務之急是從對西方理論的“注經”中走出來。要立足中國特色社會主義建設實踐，在世界歷史與政治等的比較中進行理性研究，在兼容并蓄的基礎上形成具有自主性的中國哲學社會科學話語體系，建構起中國政治學、中國經濟學、中國社會學等。這不是一蹴而就的工作，而是一項世代工程。只有基于自己的歷史而形成自己的理論體系和研究方式，才能鞏固和增強制度自信。只有在制度自信基礎上，才能有牢靠的制度安全。

(作者為中國人民大學國際關系學院院長、教授)

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