新時代民生探索新亮點

交出新時代的民生新答卷(之二)

半月談記者 鄔慧穎 陽建 陳國洲 劉巍巍 袁軍寶

民生的難點、痛點，就是改革的著力點、發展的落腳點。在新時代的背景下，各地針對人民群眾普遍關心的突出問題，探索民生實踐的新路子、新法子，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。

創新服務樣態，補齊醫療、養老短板

在江西省新余市，當地醫療領域以集約、共享的模式，為有需要特別是偏遠地區的患者，提供和一線城市同質的遠程診療服務，推動優質醫療資源共享。

拎著吃的，拿著被褥，輾轉千里去大城市的醫院排隊等候，在81歲的張德芬記憶中，老伴患肝癌那幾年，每次外出求醫就像一場逃難。時隔10多年后，弟媳朱慧君腹部出現腫塊且伴有疼痛，當地醫院難以確診。但這次不必外出，她在新余市當地的遠程會診平臺上，就能“網約”到全國各地的專家。

半月談記者看到，按照約定的時間，朱慧君在主治醫生陪同下，通過視頻系統和北京協和醫院的專家開始會診，主治醫生向專家介紹病情和診療情況，實時同步傳送影像檢查、檢驗資料。經過半個多小時的互動問診，專家給出診斷意見，患者腹部更多是炎癥而非腫瘤，并給予臨床治療建議。

和點對點式遠程會診相比，這一互聯網共享理念下的遠程會診屬于點對面，患者可“網約”全國各地的簽約專家。如今，這個平臺已匯聚簽約醫院2000余家，簽約醫生5萬余名。

而對于城市里的群眾尤其是孤寡老人來說，“鄰家照護+鄰家在線”、醫養結合等養老服務的新模式，讓他們切實感受到社區就是他們的“家”。“我現在和住在養老院的老人，只隔一碗熱湯的距離。”家住長沙市雨花區鑫天鑫城的張女士從家里端碗熱湯，去看望住在養老院的公公胡老，進了門湯還是熱的。這是雨花區的創新醫療、養老服務的剪影。

同樣是補齊醫療、養老等民生短板，重慶于2017年11月啟動社區養老服務“千百工程”專項行動，用3年時間在全市范圍內新增1000個社區養老服務站，重點打造100所市級示范社區養老服務中心。國內老齡化程度最高城市之一的上海，今年將進一步完善“五位一體”社會養老服務體系，新增7000張養老床位，改造1000張失智老人照護床位，加快建設15分鐘社區養老服務圈。

江西氣體壓縮機有限公司車工組組長陳贛飛代表稱，他所在的江西省贛州市章貢區，貧困人口越來越少、棚戶區日漸減少，同時，醫院、居家養老服務中心等越來越多，這一少一多正體現保障和改善民生沒有終點站，只有連續不斷的新起點。

抓好民生之本，創造就業崗位

“每天都有事情做、有固定工資拿，不用泥一腳水一腳地干活，每個月還安排了帶薪假期，心里真的踏實了。再也不用像以前那樣每天為有沒有活干，到哪里去干活而煩惱。”自從到了鎮里的德旺農業科技發展有限公司工作，湖南省瀏陽市龍伏鎮石江村的貧困戶吳清香臉上總洋溢著笑容。

2016年，瀏陽市在湖南省率先而為，在藍思科技建立了首家湘贛邊就業扶貧基地，優先招用貧困勞動力就業，兩年來企業共招用本地貧困勞動力820多人。在此基礎上，該市在每個鄉鎮、街道和園區確定了至少一家企業為就業扶貧基地，為貧困勞動力創造在本鄉鎮或鄰近鄉鎮的就業機會。

在江西，重點打造了集就業、創業、培訓“三位一體”的六類就地就近就業平臺，既解決貧困勞動力“掙錢顧家兩不誤”的需求，又緩解企業發展面臨的用地用工難題;在山東，全面加強職業技能培訓，加大培訓投入,推動勞動者終身職業培訓體系建設;在江蘇，已設立兩岸青年就業創業平臺近50個，促進兩地青年分享信息甚至客戶資源。

人社部發布的數據顯示，2017年城鎮新增就業1351萬人，2017年末,城鎮登記失業率為3.9%,降至多年低點。5年來，城鎮新增就業累計超過6600萬人，高校畢業生總體就業率均在90%以上。

基層公共服務升級，美麗家園建設加速

“一個茅坑兩塊磚，三尺土墻圍四邊，蚊蠅橫飛、臭氣熏天……”這是過去農村旱廁的寫照。這種如廁方式越來越被新生代農民排斥，改廁成為順應民心之舉。

山東淄博市高青縣黑里寨鎮楊四官村楊慶波說，以前在城里住的孫子不愿意在家待，重要原因就是廁所太臟，“現在廁所改好后，孩子們回來也不嫌棄了”。

從2015年開始，山東啟動農村改廁3年行動，初步形成農村改廁地方標準體系，2018年底全省應改978萬戶可望全部完成，基本實現農村無害化衛生廁所全覆蓋。

去年以來，讓城市變美成為江西省景德鎮市實施的最大民生工程。江西景德鎮市長梅亦代表介紹，當地以規劃為引領，在開展城鄉環境大整治、徹底告別臟亂差的基礎上，以入選全國第二批“城市雙修”試點為契機，打響了一場阻擊城市病的攻堅戰。

除了城鄉改廁，不少地方還實施“農村亮燈工程”。寧夏吳忠市利通區板橋鄉任橋村安裝的80多盞路燈讓整個村莊燈火通明。任橋村村主任丁學寶說：“路燈剛亮那幾天，村里的娃娃們非常興奮，在大街上玩到很晚才回家。”

有了硬件，軟件也不能輸城里人。“村里建有文體活動中心，能體育健身也能休閑娛樂;大劇院、戲樓、書場、村民議事廳……城市大影院放什么電影，村民也能同步看到，甚至比大城市的演出還豐富。”江蘇張家港市永聯村黨委書記吳惠芳代表說，永聯在“新鄉土時代”就是要打造“農村都市”，既要有都市品質，又不失農村特色，要讓村民享受到城市的設施和服務。

城市也在加速建設美麗家園。山東淄博市長于海田代表介紹，淄博是一個工業發展超過百年的老工業城市，去年全市取締“散亂污”企業9523家，完成綠動力提升工程和11.3萬戶氣代煤、電代煤，生態環境大幅改善。于海田表示，淄博下一步將“多還舊賬、不欠新賬”，加快補上生態這塊短板，力爭全年空氣質量良好天數和“藍繁”天數占比分別達到60%和75%。

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